2014年,在政經環境的交相糾葛下,房市去化遲鈍,房市風向球的「成屋推案」、「預售推案」、「廣告批數」、「議價率」、「來客組數」與「成交組數」六項指標中,均成下降走勢,顯見當前的房市表現確實不佳。都會地區房價之變動仍以台北市的房價為最高,但房市反轉時的下降幅度也最大,唯國內房市僅有雙北的房價為下降走勢,其餘四都之房價仍呈揚升局面,考量到2015年的房地合一、銀行房貸利率可能上升等因素,未來房價要呈現繼續攀升走勢應有其困難。另外,根據台灣不動產投資協會(CCIM)與美商易而安不動產(ERA)的研究與調查,在未來一年中,全台住宅房價「看空」,住宅大樓投資動向評比為「以賣為上策」,因此,國內房市交投在農曆過年中若無法走高,而房市政策亦無太大的改變,則可大致確認國內房價應已呈現反轉態勢。

一.前言

2015開年初始,國人剛經歷過國內有史以來最大的一次選舉,而九合一選舉的結果,確實也帶給國人極大的震憾,特別是執政黨的潰敗,帶來不一樣的新氣象與新思維,青年族群的發聲與新民意的崛起,引發未來政治與經濟發展可能的轉變,同時亦對國內的房市發展產生衝擊。

由於2014年11月的九合一選舉為歷年來規模最大之選舉,各黨候選人經營時間較久,所需的人力物力也較多,其對房市所形成的擠壓效果之影響也最大,因此,若要瞭解當前國內房地產市場的變化情形,宜先從選舉前後與房市之間的關聯性來做考量,其中,人民最所關心的房市議題,特別是有關房市政策的稅賦對房價變動的影響,應是台灣房價是否已經開始呈現反轉走勢的重要因素。

二.政治與經濟

政治為眾人之事,眾人之事離不開經濟,而經濟事務又以民眾最所關心的房事問題,也是最為市民所關切與重視的問題,因此,選舉政策應與房市變化息息相關。

在去年年底的九合一選舉中,各黨候選人鮮少有房市政策的宣示,雖是地方選舉特性使然,然而,政治影響經濟,而經濟問題又以房價偏高為十大民怨之首,且房市具有「經濟景氣火車頭」之稱,因此,每次的選舉議題大抵都離不開房市問題,從選舉政策來觀察,釋放選舉利多為最常見之政見,如淡海捷運輕軌、捷運民生汐止線、淡江大橋動工、遷離政戰學校、興建社會住宅、青年住宅等,唯在地方性的選舉中,候選人大多避談如何將房市政策落實的問題。

過去的一年中,在政經環境的交相糾葛下,房市去化遲鈍,房市風向球的六項指標中,包括「成屋推案」、「預售推案」、「廣告批數」、「議價率」、「來客組數」與「成交組數」均成下降走勢,足見當前的房市表現確實不佳。另外,市場以小坪數為主、預售屋房價下修、購屋人觀望氣息濃烈、投資客暫停進場、房市交投萎縮、房市呈現價平量縮局勢,停車位售價走低,以及房市交易冷清,買氣下跌...等,這些因素的交相衝擊,也讓國內房市由賣方市場逐漸轉為買方市場。

大體而言,國內房市由賣方市場逐漸走向買方市場的轉折走勢,應與政府的房市政策與人民的預期心理有關,而房市政策的擬訂又需考量政治與經濟的因素,也是影響當前房市由熱轉冷的重要因素。

三.國內房價走軟

國內都會地區房價偏高一直為國人所詬病,其中,又以首善地區的台北市房價為最高,漲勢也最大,新北市的房價則緊追其後,爾後,因為政府一連串的「健房」或「打房」措施,以及九合一的選舉因素,而讓都會地區的房價有了回轉之走勢,其中,又以雙北市的房價跌幅較為明顯,相關因素如下述。

1.房市供給持續增加
在自由經濟體系下,市場供需為影響產品價格的重要因素,因此,若以2010年為基期,並以最近一年台灣六大都會地區的房地產供應量來做比較,便可發現國內房市確實存在著供給大於需求的現象;以2014年為例,在房市逐漸低迷之際,國內各都會地區的房屋供給數量卻呈現繼續增加的情形,其中,又以台中市的年增加幅度達42.56%為最高,桃園市(34.15%)及高雄市(31.01%)又次之,其年增幅都在三成以上,新北市的房市供給雖為六都之最低(14.29%),但仍有一成以上的增加量,顯見國內房市供給大於需求的情形極為明顯,有關台灣六大都會區房屋數量指數變動比較,可參閱表1的說明。

表1台灣六大都會區房屋數量指數變動比較表單位:%
地區 2013年 2014年 年增量(%) 備註(排序)
台北市 88 102 15.91 5
新北市 112 128 14.29 6
桃園市 164 220 34.15 2
台中市 195 278 42.56 1
台南市 148 183 23.65 4
高雄市 158 207 31.01 3
全 台 142 183 28.87
資料來源:1.永慶房產集團研究中心;2.作者整理。
說明:1.以2010年為基期,即2010=100;2.2014年房屋數量為1-11月的統計資料。

2.都會地區房價變動
國內都會地區房價偏高為民怨之首,因此,若以六都的房價變化來做觀察,則根據永慶房屋依據內政部實價登錄網所蒐集並公佈的資料顯示,在2014年的都會地區房價之變動中,仍以台北市的房價為最高,唯當房市走低時,其下降幅度也最大,由2014年第一季的每坪63.9萬元降為第三季的61.5萬元,降幅為-3.76%,亦為六都房市中,房價下跌最大的城市;次為新北市,在同段期間內,其房價的跌幅為-3.68%,而大台北地區的房價率先下降,應可視為是國內房價反轉的重要指標。

另外,若從各都會區的房價之變動情形來觀察,在2014年第二季的房價中,六都中有二都為房價下跌,但第三季時,增加為四都,其中,台南市持平未變,桃園縣的房價成長則為一枝獨秀,由第1季的17.1萬元上升為第3季的17.6萬元,主要因大桃園的房市擁有許多利多因素,如2014年底升格為直轄市、桃園航空城、機場捷運線...等,而讓其房價有相對較大的支撐。

同年,若從第1季至第3季的房價變動來做考量,可以發現國內都會地區的房價變化中,僅有雙北市的房價為下降走勢,其餘四都之房價仍呈揚升局面,其中,又以台南市的房價上升7.50%為最高,唯若從房價下降的都會區從第2季的2都變為第3季的4都之走勢來觀察,考量到2015年的房地合一與銀行房貸利率可能上升等因素,則未來房價要呈現繼續上升之走勢,機會可能不大。

事實上,早在2014年的現代營建之專欄分析中,作者便已指出國內房地產成交價有下降趨勢,議價空間逐漸加大,其中,又以台北市、新北市的跌幅為較大,顯示當前房市表現確實不佳,2015年初始,綜觀國內的房市變化走勢及房市價量變化之表現,再度獲得進一步的驗證,說明國內房價反轉的情形已有逐漸確立的趨勢。有關2014年前三季台灣六都房價變動比較,可參閱表2的說明。

表2 2014年前三季台灣六都房價變動比較表 單位:萬元/坪;%
季價量
縣市別
第1季 第2季 第3季 第1-3季
變動率
價格 變動率 價格 變動率 價格 變動率
台北市 63.9 - 62.7 -1.88 61.5 -1.91 -3.76
新北市 32.6 - 32.3 -0.92 31.4 -2.79 -3.68
桃園縣 17.1 - 17.2 0.58 17.6 2.33 2.92
台中市 17.1 - 17.9 4.68 17.4 -2.79 1.75
台南市 12.0 - 12.9 7.50 12.9 0 7.50
高雄市 15.0 - 16.0 6.67 15.6 -2.50 4.00
資料來源:1.內政部實價登錄網;2.永慶房屋;3.作者估整理。
說明:統計資料不含一樓及屋齡二年內之新屋。

3.雙北房市交易量
在國內房地產市場中,六大都會地區的房市交投情形各有不同,其中,雙北市房價的變化,應可做為國內其他都會地區房市變化的重要指標;雙北市房價走軟,除了因其房價相對偏高,必須做適當調整之外,亦可從其房地產的移轉棟數的變化來做考量。

根據雙北市地政局的統計資料,在2014年12月的房地產移轉棟數中,二者均有增加的情形,台北市與新北市的漲幅分別為33.64%與25.19%,其中,台北市以中山區(45.7%)、文山區(34.1%)、內活湖區(7%)為最高;但若以全年之統計資料來觀察,則房市交易量為下降之走勢,二者分別為-18.92%與-25.04%;觀其緣由,前者是因為季節性因素使然,蓋因年底交屋是房屋市場的常態,故房屋轉移的棟數較多;後者則是房市政策及購屋人的預期心理所致,在急售與遲買的雙重壓力下,造成房市交易量的減少,有關2014年雙北市房地產移轉棟數比較,可參閱表3的說明。

表3 2014年雙北市房地產移轉棟數比較表 單位:棟;%
都會區 2014.11月 2014.12月 月變動 2013全年 2014全年 年變動
台北市 2286 3055 33.64 39496 32023 -18.92
新北市 4431 5547 25.19 80601 60416 -25.04
資料來源:雙北市市政府地政局

4.雙北市房價變動
根據市政府之統計資料顯示,在最近兩年中,雙北市住宅成交量減少約4成左右,而在一般情況下,當房市供應量大於需求時,則房價上升的機率不易,若再加上政府的各種打房政策,輔於房價可能下降的預期心理之相互輝映,則房價的攀升確實有其困難,而這也是造成雙北市房價下挫的重要因素之一。

因此,在國內房地產市場的價量變動中,若以六都中房價下降相對較為明顯的雙北市來做進一步觀察,便可發現新北市的房價跌幅超過台北市,若以降幅最大的三個行政區來做考量,則台北市以大同、大安、中正等三個行政區的房價跌幅為最大,其跌幅分別為-7.12%、-6.15%,以及-6.13%;而新北市則以瑞芳、金山、五股等三個行政區的房價跌幅將近一成為最高,分別為-9.46%、-8.51%,以及-8.02%;有關2014年雙北房價變動前三大行政區比較可參閱表3的說明。

表3 2014年雙北房價變動前三大行政區比較表 單位:萬元/坪;%
縣市別 行政區 第1季房價 第3季房價 變動率 跌幅排名
台北市 大同區 53.4 49.6 -7.12 4
大安區 91.1 85.5 -6.15 5
中正區 76.7 72.0 -6.13 6
新北市 瑞芳區 7.4 6.7 -9.46 1
金山區 9.4 8.6 -8.51 2
五股區 21.2 19.5 -8.02 3
資料來源:同表2。

四.停車位交投減縮

都會地區房價偏高,車位難求,也讓停車位成了不動產投資的選項之一;然而,若以最近一年的停車位交易量、價來做比較(2013年前三季與2014年前三季),便可發現在政府頻加打房的政策下,國內房價已呈現回跌走勢,同時也讓台北市各行政區的停車位交易量價呈現量縮價跌的情形,其中,又以大同區的交易量跌幅為最大,而以中山區的交易總價跌幅為最多,二者分別下降51.1%與27.6%。

另外,在台北市的12個行政區中,有9個行政區的停車位交易量下跌,交易總價亦有8個行政區為下降走勢,二者分別占台北市全體的75%與66.67%,亦即在台北市的房價逐漸下修的情況下,其停車位之交易量價亦呈下降走勢。有關最近一年中,台北市各行政區車位交易量價比較可參閱表4的說明。

表4 台北市各行政區車位交易量價比較表 單位:個;%
行政區 2013前3季 2014前3季 交易量變動(%) 總價變動(%) 備註
(排序)
交易量 平均總價 交易量 平均總價
士林區 74 2437851 95 2281191 28.4 -6.4
中山區 116 3097784 143 2242098 23.3 -27.6 PP1
大安區 111 3299279 121 2575563 9.0 -21.9
內湖區 134 1928281 131 1763626 -2.2 -8.5
文山區 99 1435909 96 1741115 -3.0 21.3
信義區 83 2388661 71 2447337 -14.5 2.5
松山區 68 3039919 57 2257895 -16.2 -25.7 PP3
中正區 76 2763434 58 2562413 -23.7 -7.3
南港區 79 2665370 49 1940878 -38.0 -27.2 PP2
北投區 81 1886852 44 1610000 -45.7 -14.7 PQ3
萬華區 42 1692038 21 1719924 -50.0 1.6 PQ2
大同區 45 1930222 22 2084545 -51.1 8.0 PQ1
資料來源:1.內政部實登錄網。2.台灣房屋。3.作者整理。
說明:1.PQ1、PQ2、PQ3表示停車位交易量跌幅最大的前三個行政區;
2.PP1、PP2、PP3表示停車位交易總價跌幅最大的前三個行政區。

五.房價走跌之影響因素

一般而言,國家的房市政策之頒訂與執行,是影響房市交投活絡與否的重要因素,亦是影響房價變動的主要原因,若以當前房價走跌的因素來探討,則可分為下列幾個部分來說明。

1.國際經濟變化
2014年第4季,美國QE政策逐漸結束,雖然歐盟與日本等擬另起爐灶,重燃QE戰火,但其影響相對不大,亦即國際金融市場中,銀行利率的上升很難避免;另方面,國際油價因油頁岩的開採而逐漸下滑,部分營建材料及其成本減低,而台灣為海島型經濟體,國內經濟發展必然會受到國際經濟變化的影響,並直接或間接影響國內房地產市場的變化。

2.金融政策變動
國際經濟影響國內經濟變化,為了配合國際經濟走勢與國內經濟政策,金融機構的營運政策及防範措施亦須跟著調整,因此,在2015年中,投資人對於各金融及企業單位的對應政策必須有所瞭解,如房貸利率可能提高,房市的放貸業務量趨向零成長,這將使購屋族的貸款門檻提高;同時,多屋族在金融機構的資金緊縮政策下,將增加持有房地產的成本壓力。

3.房市稅賦
在新的年度中,全台灣都將調高土地公告現值,售屋成本攀升,加上房地合一稅改議題,對投資人相對不利,從而增加購屋人的議價空間,同時亦影響房市未來發展之走勢。

4.房市政策
國內在九合一選舉前,政府實施一連串的「健房」政策,選舉結果,執政黨潰敗,都會地區的房市政策無法順利推動,房市的衝擊逐漸擴大,不僅量縮價平,而且房市萎縮的情形極為明顯,房價並已有逐漸走向全面反轉的趨勢。

六.國內房價反轉指標

整體而言,由於國內不動產的多頭市場已走了十年,在政府一連串的打房政策下,未來國內房地產價格應有下調的空間;事實上,觀查國內房市變化情形,便可發現在最近一年中,國內房價已逐漸形成反轉走勢,相關指標可從下列各項相對之重要因素來加以說明。

1.北市房價走低
台北市為國內首善都會區,房屋一向供不應求,房價支撐力較高,屋主惜售心態較強,但2014年的房市供應量已由負轉正,顯示屋主獲利了結,提早出場的售屋需求增加,同時亦說明房價可能逆轉的情形。

2.買方市場逐漸形成
在政府打房政策之影響下,高總價房地產受到銀行貸款的各項限制,房地產融資不易,加上政府積極查稅等因素,房市買氣不佳;此外,國人在房價可能下降的預期心理下,買方觀望心態濃烈,議價能力逐漸曾加,買方市場逐漸形成。

3.專業機構的判定
根據台灣不動產投資協會(the Certified Commercial Investment Member, CCIM) 的調查,在最近兩年中,全台六都的住宅平均成交單價雖呈上揚走勢,但成交量驟減,平均房價並未下跌,唯雙北市房價則已呈現下降走勢。因此,在不動產投資方面,宜以商用不動產市場的土地為主,投資旅舘則為次要考量。

另外,若再根據CCIM專家針對未來住宅房價變化看法之調查,針對2015年的房價之可能走勢,調查結果發現,全台住宅房價「看空」的走勢十分明顯,有45%的專家認為國內房價會下跌一成左右,約在5%~10%之間,另有18%的專家認為房價將下跌一成以上,降幅在10%~15%。因此,其對住宅大樓投資動向評比為「以賣為上策」,建議即早賣出。

4.ERA的建議
在不動產市場中,有關房市價量的變化判斷,則1972年在美國成立,目前為全世界第二大,太平洋地區第一大的國際性不動產加盟連鎖店-美商易而安不動產(Eraelectronic Realty Associates, Inc. ERA)的研究,可供作判定房地產市場發展趨勢的參考。

根據美商易而安不動產(ERA)和中信房屋所做的研究報告,在最近兩年中,台灣主要城市的房市交易已經連續凍結,如2012年10月至2013年9月的一年中,台北市房市的成交數量是23720件,但到了2013 年10月至2014年9月,其成交量為15175件,減少36%,新北市跌幅更達39%。在同段期間內,桃園市的成交數量減少38%,台中市減少35%,台南市減少30%,高雄市減少14%,等同於全台六都的房市交易銳減現象無一倖免,雖平均房價各有4%~10%的年成長,但量比價先行,投資人必需慎重考量,適時、適地、適價、適量之投資決策行為,方是王道。

總之,在2015年的房地產市場中,不論是購買住宅或商用不動產,在房地稅改革政策不定,以及政府查稅持續的考量下,可以預見房市的短線操作之獲利性愈來愈少,當此之際,應是換房的較佳時機,又因不動產交易的議價空間加大,且賣方出售的意願較強,因此,若農曆過年的房市交易沒有呈現轉好跡象,而政府的房市政策亦無調整之做法,則在購屋人的預期心理下,應可進一步確定國內房價將開始呈現全面反轉現象,買方市場亦可進一步加以確立。

七.結論

經由前述說明,可將本文的結論說明如下述:

1.2014年的九合一選舉過後,國內都會區房市交投萎縮,房價走軟,影響台灣未來的房價變化,並對國內的房市走勢帶來衝擊。

2.都會地區房價偏高,其中,又以首善地區的台北市房價為最高,漲勢也最大,新北市的房價則緊追其後;九合一選舉後,讓都會地區的房價有了回轉之走勢,其中,又以雙北市的房價跌幅最為明顯。

3. 都會地區車位難求,並成為不動產的投資選項之一,然而,停車位的投資風險相對較大,且目前亦有下跌的趨勢。

4.國際油價走低,生產成本下降,加上美國QE政策結束,國際金融市場中的銀行利率可望上升,為了配合政府政策,金融機構的營運政策及防範措施亦須跟著調整,因此,投資人對於各金融及企業單位的對應政策必須有所瞭解,如房貸利率可能提高,購屋族的貸款門檻提高…等。

5.國內將調高土地公告現值,售屋成本攀升,加上房地合一稅改議題,對投資人相對不利,亦使購屋人的議價空間增加,同時亦影響房市未來發展之走勢。

6.2014年,國內六都住宅成交量下跌幅度相當大,且已逐漸探底,若房價能走低,成交量應仍有上揚的空間。另方面,對購屋人或投資客而言,利用房市與房價的向對低點,適時投入房市的行列,應是相對較佳的選擇。

參考文獻
謝明瑞(2013),台灣房市會泡沬化嗎?國家政策研究基金會。
謝明瑞(2014),台北市住房政策為勝選關鍵?國家政策基金會。
謝明瑞(2014),房地合一政策之研究,國家政策研究基金會。
謝明瑞(2014),台灣房價二年降三成?國家政策研究基金會。
謝明瑞(2014),台灣「健房」與「打房」政策對房價影響,國家政策研究基金會。
謝明瑞(2014),台灣九合一選舉後的房市分析,國家政策研究基金會。
維基百科、google、yahoo網站

※本論文主要取自「現代營建」2015年1月專欄。

(本文僅供參考,不代表本會立場)