戒急用忍的論辯
於此兩岸政府關係陷入低潮,中共拒絕與陳水扁政府談判或接觸之際,奇美事件是否更加深兩岸政府之猜忌、心結,進一步影響兩岸經貿往來之發展?
尤其是正當國內經濟景氣不振、企業投資意願低落、傳統產業關廠家數屢創新高、失業人口不斷攀升之際,許多企業努力尋找海外投資賺錢機會,希望藉此挹注國內營運虧損。其中因亞洲金融風暴受創極深之東南亞投資環境不佳,而中國大陸經濟最近幾年均維持至少年成長率達百分之七以上的水準,於前景仍然看好及全球其它市場展望不佳情況下,企業選擇赴中國大陸投資已為大勢所趨。
此乃為何去年企業投資大陸成長激增,而許多業者及學者於今年元月初之全國經濟發展會議極力呼籲政府應正視此一事實,應積極開放兩岸經貿往來,揚棄一九九六年以來所實施的「戒急用忍」政策,至少政府應放寬企業對大陸投資之限制。
儘管行政院長張俊雄曾於元月七日之全國經濟發展會議後承諾,將於一個月內提出具體的戒急用忍調整方案,不過因資金回流機制等因素阻撓,目前似乎仍未有確定公布及實施時間。
如今又引發奇美事件,不但大陸投資之合理規範面臨緊縮壓力,而且陳水扁總統今年元旦宣示之「積極開放,有效管理」的新視野,恐怕亦將受到挑戰。
開放三通遇挑戰
部分人士主張政府在中共未放棄武力犯臺前,不能開放戒急用忍及開放三通,且反對產業與資金外移至中國大陸。他們更且認為這一波國內經濟不景氣是因去年資金外移至大陸及企業大量投資大陸的結果。
因此未來「戒急用忍」政策之維護者可能因奇美事件而受到鼓舞。
然而誠如行政院陸委會副主委陳明通於事件發生後之申明呼籲中共當局勿以政治力干預兩岸經貿往來,筆者亦希望我方政府亦不宜因奇美事件而以政治力干預大陸投資之合理規範政策。
速保障臺商權益
事實上,隨著美國新經濟之急速轉壞,今年經濟成長率已從去年之百分之五降為百分之二以下。而今年日本可能因財政面臨破產而再度面臨經濟負成長命運。因此中國大陸及歐元地區可能是今年全球經濟不景氣中少數維持榮景者。因此若政府刻意阻撓兩岸經貿往來,不但不利兩岸已陷低潮關係之改善,而且更不利於國內產業發展及對大陸貿易出口成長;亦即對於日趨惡化之景氣雪上加霜,反而有害國內經濟之復甦。
於今之計,一方面政府宜積極透過海基會之正常管道向大陸表達關切臺商大陸投資之權益,以維護臺灣投資股東之利益,另一方面民眾亦不應過度反應,避免奇美事件引發類似「臺灣論」之仇日情緒再發生。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.3.12中央日報二版)

