經濟景氣這麼差,不但類似自殺、搶劫、家庭糾紛事件頻傳,治安惡化等等的社會問題層出不窮,而且金融危機的老問題亦開始浮上檯面。
金融危機一再被提及,突顯我國長年累月存在的企業財務困境及銀行逾期放款問題,一直未獲有效解決。
如果再仔細觀察最近陳水扁總統在全國行政革新會議中列舉政府行政效率低落幾近無能治國的嚴重狀態,國人恐怕都難期待政府能解決上述經濟、金融、治安等問題。
難道政府就這樣束手無策嗎?或者有些經濟學家,會主張市場機能之自動調整的機制,因為目前政府失業,最好還是讓經濟體自行調整。
然而,萬一市場也失靈怎麼辦?台灣之經濟、金融愈來愈開放,資金及人才移動愈來愈快速。因此當本土經濟社會問題愈來愈惡化,資金及人才流向中國大陸將愈加嚴重。
尤其是中國大陸市場前景看好,企業外移或縮小本土經營規模之情勢發展,將隨經濟景氣惡化加深而更趨發達。因此筆者很難看出藉由市場自動調節機能可以解決目前各種困境。
然而政府自從去年八月以來提出一連串的改革措施,由於時空背景變化太快,反而無法有效解決目前經濟金融困境。
例如:國內金融市場並未因核四案落幕而反彈。而國際金融及經濟景氣變化,不但十分快速,而且對我國經濟金融發展甚為不利。
就美國經濟景氣而言,長達十年的新經濟之技術成長,終於逃不掉基本經濟理論的預測,技術成長總有窮的時候。無論是新觀念或創新發明,其成長速度遲早要緩下來。而長期以來,美國經常帳赤字及倚賴外來資金不斷惡化情勢,將隨著企業獲利降低及不斷裁員而出現逆轉現象。因此美國經濟快速惡化及硬著陸恐難避免。
就歐元地區經濟而言,原先大家抱持樂觀預期西歐經濟可以取代美國經濟而呈現一片榮景的現象,恐怕將因波斯灣危機及土耳其金融危機而破滅。雖然波斯灣危機是否擴大仍有待觀察,但船運風險提高及油量供應不確定因素,都將使原油期貨價格攀升。是否對倚賴石油甚深之歐洲及開發中國家經濟產生嚴重衝擊,目前仍然不樂觀。
而土耳其之外債有七成來自西歐國家,對於歐元及西歐金融市場之打擊亦不能忽視。
凡此種種國際經濟金融情勢之惡化,亦都是出乎大家預料。因此政府於全國經濟會議所提的主張是否足夠解決當前經濟困境,不免令人懷疑。
此外,隨著資金外移及企業赴大陸投資日益積極,大陸積極開放資本市場,希望一方面吸引外資投資B股,另一方面吸引外商及台商在大陸股市上市,未來資金加速流向大陸恐難避免。
面對兩岸經貿投資關係愈來愈緊密,政府之兩岸經貿政策確遲遲未見有突破性的發展,反而表現出萎縮消極態度。是否積極開放及有效管理的兩岸經貿政策指導原則面臨政策急轉彎,恐怕有待觀察。
一連串的政策不確定及國內外經濟金融發展不利的因素,政府應開誠佈公廣納建言,莫再引發具爭議性之政策議題。否則台灣金融危機將一再被提及,而經濟步向日本長期不景氣的局面,亦很可能在台灣出現。
(本文代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.3.4工商時報工商論壇)
