日前，我國與日本簽署了《台日投資協議》，這是繼去年6月底與大陸簽署ECFA之後，我國與外國簽署的第一個經貿相關協議，而且是與一個對台灣經濟而言非常重要的國家所簽署，因此這一次的簽署絕對可以說是我國在擴大國際經濟空間上的一大成就。毫無疑問，這次能成功地與日本簽署協議當然與去年兩岸簽署ECFA有著直接的關係。去年馬英九總統曾經說：「ECFA可以讓台灣走向世界，讓世界走進台灣」，現在台灣與日本簽署了重要的投資協議，就是一個最有力的證明。

協議內容相當詳盡

《台日投資協議》的主要內容有3個部分，第一是投資促進，允許兩地資金可以自由匯進匯出、不設限使用當地原物料比例、及不得限制雇用當地董事及經理人比例等等；第二是投資保障，包括擴大投資保障標的、相互給予對方投資人與投資公正待遇與安全保障、及建立投資爭端的國際仲裁解決途徑；第三是投資自由化，包括投資人的國民待遇與最惠國待遇等等。基本上來說，此一協議包括了一般國際上投資協議中的絕大部分的內容，所以可以說是一份相當詳盡的協議。

由於長久以來，日本一直就是台灣最重要的經濟夥伴之一，去年日本與台灣貿易總額為699億美元，日本是台灣的第一大進口國，第四大出口國。不但如此，日本也一直是台灣最重要的外資與技術來源之一。在台日簽署投資協議之後，日本赴台灣投資必然會大幅成長，一方面可以帶動台灣的經濟，同時也可以為台灣帶來更多的就業機會；另一方面，台灣可以取得更多的日本技術。同時，一些台灣企業也同樣會去日本投資，而且可能會以取得日本技術為主要目的。

或許有人會問，為什麼日本這麼快就願意與台灣簽署投資協議呢？主要有幾個理由：第一，兩岸簽署ECFA之後，日本來台投資生產的產品可以免稅銷往大陸，因此日本企業來台生產的意願大幅增加。尤其是因為日本與大陸的政治關係長期以來都很敏感，日本在短期內與大陸簽署FTA的機會是非常小的。因此，取道台灣進入大陸市場就是一個很重要的商機。

簽署協議4大原因

第二，日商在大陸投資的經驗也不是非常順利，反而是台商在大陸表現的比日商好很多，因此有意赴大陸投資的日商也可以先來台灣投資，然後與台商合作一起赴大陸投資。第三，311日本地震與核災之後，日本企業覺得需要一個後備的生產基地，以預防再次發生地震或意外事件時，能有一個後備的產能來因應供給。第四，最後一個理由，也是我個人認為最重要的理由，就是在311日本地震之後，台灣人士對日本的慷慨解囊，真正的感動了日本人，才能讓台日之間的關係有了重大的突破。所以我們可以說，這一次台灣人民做到了最成功的國民外交。

要特別指出的是，去年簽署ECFA之後，兩岸關係大幅改善，同時，台灣擴大國際經貿空間的機會也明顯增加。首先是在去年8月，台灣與新加坡宣布開始進行FTA協商，並取名為「台星經濟夥伴協議」；而後，印度、印尼與菲律賓也傳出與台灣開始進行關於簽署雙邊FTA的初步研究。另外，香港與紐西蘭也表達有興趣與台灣協商FTA；歐盟議會更是在今年5月開會通過，建議歐盟應該盡速與台灣簽署FTA。但是，一方面要協商FTA並不是一件容易的事，需要經過仔細的研究與協商，因此需要較長的時間；另一方面，很多國家仍然擔心中國大陸的反應。現在日本的例子已經充分顯示出，只要我們繼續與大陸維持良好的關係，台灣與其他國家協商FTA的可能性就會大大增加。

（本文刊載於2011年9月24日旺報論壇）
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