海基會與海協會8日舉行首次兩岸協議成效檢討，會後表示經台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）與海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）磋商同意，6月28日實施陸客來台自由行，每天開放500人。不過，對於自由行確切實施日期與細節，海協會卻表示「技術上還在安排」，而未有具體說明。

由於試點自由行不同於「團進團出」之旅遊管理模式，雙方對於如何推動，持審慎態度，但是若參考陸客在港旅遊近年發生多宗糾紛，以及香港社會對大陸居民個人遊赴港購物、置業、產子等議題之爭議與討論，實則反映出兩岸當局的確應該盡快針對相關之配套措施，進行規畫才能「穩妥推動」，讓陸客來台旅遊創造更大效益。

然而，陸客自由行若產生負面問題，將影響明年台灣大選結果。雖然自2008年7月開放陸客來台觀光以來，陸客脫團比率低於萬分之3，但那是「團進團出」的結果。

對台灣而言，陸客自由行若缺乏政策配套，可能對台灣旅遊環境造成負面影響，值得關注。政府除應防範發生類似陸客在阿里山為搶搭小火車而爆發群體鬥毆事件、解決日月潭、阿里山等熱門景點因大量陸客到訪，而旅遊品質下滑外，若根據香港旅議會每年須處理70至80件，有關大陸旅客購物糾紛的投訴經驗，未來陸客自由行發生住宿、行程、購物等糾紛，勢必在所難免。

政府實應盡快建立「旅客投訴處理機制」，確立接獲投訴之處理程序、搜集具體資料、回覆投訴與調解等制度，才能有效處理與改善陸客自由行發生之爭議。

(本文僅供參考，不代表本會立場)

(本文刊載於2011年6月14日旺報)