大陸發改委宣布，山西、青海、甘肅等15個省市自6月1日起，工業、商業、農業用電等非民用電價上調，上網電價平均每度漲2分錢。雖然發改委表示，電價調整不涉及居民用電，對國內生產總值（GDP）沒有直接影響。
然而自今年3月開始的「電荒」，實則反映出大陸電力供應面，對電價形成機制與產業結構上的重重問題，卻是影響未來大陸經濟發展的關鍵因素，值得台商注意。往年的「電荒」是在夏季用電高峰期才會出現，今年的「電荒」則提早。3月分，江蘇、浙江、山東等地開始出現電力供需短缺，進入4月後，大陸從東部到中西部，多個省分都出現缺電現象，各地也採取限電等措施。
電價機制待改進
導致電力供需緊張的原因，除了今年春夏來水較往年明顯偏少，電價機制不合理，也是重要原因。因為火力發電占大陸總發電量的80.76%，是主要電力供應方式。隨著中國用電量不斷增加，即使大陸到2010年煤炭產量超過32億噸，比2002年的14.55億噸，增加一倍多，仍不能滿足發電需求。加上煤炭價格的上漲，使得火力發電企業發生大額虧損。
此外，重化工業用電量的大幅提升，是用電負荷創新高的主因。2010年12月受節能減排政策的影響，重工業成長率僅為13.7%，而2011年第1季重工業成長率反彈，3月分重工業成長率高達15.8%。重工業增加值增速偏高，增加電力需求壓力。
根據2010年底公布的《電力工業十二五規畫研究報告》預測，「十二五」期間，社會用電量年均增長7.5%-9.5%，但實際上，2011年第1季用電成長率高達12.7%，顯然超過了預期。
台商應速謀對策
對此，電價上調雖有助於減少發電企業虧損，但是由於煤炭供應吃緊、發電企業發電積極性不高，中國電力企業聯合會預警，夏季用電高峰期間電力缺口保守估計將達3000萬千瓦，還有擴大可能，將是2004年以來中國面臨最大的電荒，對2011年中國經濟發展將是一大制約因素。
即使是自行發電的企業，雖然柴油發電機組能夠保證企業生產供電，但遠高於工業用電的成本，再加上由於目前中國53%的柴油依賴進口。
如果國際油價一路上漲，也可能會出現柴油供應緊張的情況，不斷上漲的柴油價格，又將讓企業生產成本增加。對此，大陸台商應及早擬訂應對「電荒」問題之對策才是。
(本文僅供參考，不代表本會立場)
(本文刊載於2011年6月7日旺報)