一向以能言敢為著稱的工程會主委李鴻源,在日前的公開座談中表示水資源政策一直原地踏步,20年前學者專家提的批評與建議到現在都還適用;他並且認為環保團體太關注國光石化、核能政策等議題,卻對水資源比較冷漠,「真的愛地球,不該有所選擇!」。

制度面須檢討改革

近幾天的梅雨稍微紓解旱象,但對李鴻源而言卻是憂喜參半,因為好不容易形成的氛圍又消失了,如果缺乏制度面的檢討改革,幾年後抗旱救災勢必又會重演。

他更直言最需要改革的就是「還停留在非洲國家標準」的自來水價,應該改採差別費率計價來調高耗水產業的水價,「但這要有廣大的民意支持才有可能!」

綠黨發言人潘翰聲表示,國光石化是因為有很大的衝突點;然而水資源議題相對沒有著力點,也沒有明顯的訴求標的;但包括義大世界開發影響高屏溪、林班濫墾南投的水源地等,都先後有人投入抗爭。

同時出席的環境資訊協會秘書長陳瑞賓則表示,環保團體人單力孤,全國加起來不足200人,相對伊甸基金會就有3000個工作人員,「我們光處理政府的惡搞都來不及!」

然而台灣四面環海、雨量充沛,原本應該取用不絕,水資源的使用是否浪費其實是個假議題;但在地形上則有崇山陡降的不利條件,再加上山坡濫墾與水庫管理不當的人為影響,事權與責任既不統一;事後又只會爭利諉過。多年的缺水爭議下曾經有人當場丟官去職;但是天佑台灣的及時雨,卻一再的提醒我們人謀不臧才是問題。

20年來原地踏步

新加坡的叢爾之地,都能另闢水源推動石化業,我們卻仍然以供水有困難來規避政府職責,也難怪李主委會大嘆水資源問題原地踏步走了20年。

其實只要作好巡山維護與沿線限建,並能把水庫的疏濬工作早日落實,問題就已經減少一半;若偶而遇上有缺水旱象發生時,提供誘因來充分調配農業水權,自然不必逼著人民老跟著新聞起舞。

事實非常清楚,就水庫管理的部分,有環保團體的參與監督意義非常重大;而自來水是公共資源,維生必需,因此不能任令既得利益分子把持水路,或是在取得水權後藉機要脅。因此,解決水資源問題的順序是:先把水庫沿線的濫墾開發與清淤管理作好;其次,要把水權調配的順序與徵用原則制度化,不要臨渴掘井;最後,還要清楚公告水源維護成本,爭取民眾與水權所有單位的配合。

相關部門應該盡速以修改組織條例的方式,廣納社會菁英參與監督;而就緊急調度、撥用與補償部分,行政院則應召開跨部會層級商討調撥機制的建立,不能讓民眾永遠生存於缺水的恐慌中;也別讓職司官員老有不如歸去的無力感。

台灣的水資源雖充沛卻依然珍貴,不禁要問一句:新加坡能,我們為甚麼不能?

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於2011年5月23日旺報)