爭議多時的社會住宅問題，曾經在去年的五都大選中以要跟仁愛帝寶為鄰，將空軍總部遷建作開發而引起各界爭相討論。日前在立法院舉行的《住宅法》公聽會上，我們終於看到立法進展與內文雛形；如果順利的話，內政部版本將在本月下旬提出，並排入本會期進行審查。

居住正義世代共識


在朝野與社運團體等熱心人士的多年奔走下，支持「居住正義」已經成為台灣的國土規畫與整體開發政策的中心思想，對弱勢者的關注與世代正義維護上均有充分共識。


然而，目前的《住宅法》版本仍有諸多不完備之處；而其所揭舉的立法旨意也不甚具有前瞻性思維。舉例而言，草案中規定，對於將社會住宅轉做其他用途的行為，將會導致喪失居住資格。然而試問：社會住宅的弱勢者如果同時又屬於身障，那麼居家小工作室的設計變更，不管刻章、打鑰匙，或是卜卦看相等商業行為，不正是脫貧、脫困的有效方式嗎？如此既可以減少當事者奔波往返的操勞，更能發揮居住坪效的價值。


民國80年代末期，因為實施容積率的壓力，卻造成建商搶建，或是浮濫搶發建照。在新、舊法令的過渡期間，不僅成了貪汙腐化的溫床；那個狂飆年代所蓋出的危險山坡住宅，以及一些不符合居住需求的奇特設計，像是集中在大台北地區的夾層屋，如今依舊是高達90萬戶空屋的主要供應源！這些建築貸款與購屋貸款，更曾經是造成90年代初台灣金融產業受重創的殺手金閒。


社區歸屬強調品質

除了居住服務的提供以外，住宅規畫還應納入社區意識的營造與歸屬感；而居住正義更應著重在「住屋有其質」，別再讓一些率性而為的法令規範，一次又一次的套牢購屋族。藉助居住品質的改變與提升，既可以柔化台灣的土地風貌；有高鐵串整各城市的捷運與大眾運輸工具後，更是城鄉融合與建立國人生活自信心的開始。


因此，《住宅法》在處理弱勢者居住需求的同時，還請朝野諸公將商機營造與就業、照養的可能性都一併妥善討論。千萬別讓《住宅法》暗藏過多的私慾利益，讓社會住宅的美意淪落為新設竹籬笆！