籌備期間長達十一載,人事更迭不計其數的國家教育研究院終於在上個月底,正式掛牌運作。這個整合了有80年歷史的國立編譯館、國立教育資料館及前台灣省國民教師研習會等三機關(構)之業務,轉型而成國家教育智庫的設置,當然值得慶賀。因為可以預期的是,將來國家重大的教育決策,包括課程、教材的系統研發工作都將可以脫離所謂的「菁英決策」,轉而由國家教育研究院透過長期性、系統性,以及整體性之研發成果作為決策支援,對於未來國家教育施政品質的提升必然會有積極正面的效應。但在慶賀新生的同時,也要特別藉機提出該院目前所面臨的一些結構性困局,藉以籲請政府及社會各界持續予以關注。
首先,令人憂心的是,國家教育研究院的現制,顯係由國立編譯館、國立教育資料館及原國家教育研究院籌備處三單位「拼湊」而成,此可由其預算規模、人力配置的限制而見一斑,其資源條件、人員專業是否足以肆應國家教育智庫功能發揮之所需,不無疑慮。再者,以該院現有硬體而言,三院區橫跨台中、新北、台北三直轄市,互不相隸,未來如何能有效的管理、運作?另就軟體部分而言,建立台灣教育資源之網路中心(TERIC)平台僉為國家教育研究院是否得以發揮智庫重要功能的關鍵條件,但遍查該院現有組織架構,不僅毫無建置資訊專責單位之規劃,更乏相關專業人員配置。在此特別呼籲政府,既已讓國家教育研究院正式掛牌,即應逐年增列該院年度預算,充實其需用員額,並儘速建置能與國際接軌的教育資訊平台,俾落實國家成立教育智庫的法益,也讓國立編譯館等歷史悠久機構的走入歷史,不致空留遺憾。
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