正值吳內閣苦思不解,何以近期台灣經濟表現亮麗,但是民意支持度卻始終拉抬不起之際,主計處公布了2009年臺灣地區「家庭收支調查結果」,民眾赫然發現無論是吉尼指數、大島指數全部都呈現惡化趨勢,一時之間所謂朱門酒肉臭,路有凍死骨,貧富差距拉大所產生的相對剝削感,就是政府努力拼經濟,卻拼出民怨的「真兇」。而為了緝兇,各種因應策略包括:打房、開徵富人稅、奢侈稅及調薪等建議也被順勢提出;吳內閣也由陳副院長親自領軍,組成改善所得分配專案小組於第一時間推出包括運用租稅措施,強化移轉效果;擴大照顧弱勢,健全社會安全;促進民間投資,擴大國內需求;促進經濟成長,提升就業水準;改善產業結構,促進服務業發展等七大策略,力圖縮小貧富差距;同時,並劍及屨放寬了貧窮線門檻、調漲了基本工資等並增列社會福利相關預算。
對於政府新近祭出前述民之所欲的措施,我們當然應予肯定,但是也要藉此鄭重呼籲內閣,在進行興革決策前務必要有周整的基礎統計資料,並且對這些資料做正確的解讀,才能避免忙中有錯,做出錯誤的決策。舉例來說,例如:抽樣誤差的問題就必須進行風險評估:目前全國戶數有768萬戶,然主計處調查統計的抽樣樣本卻仍停留在1萬3千戶。換言之,每個樣本戶即代表了近6百個家庭,相較於20年前330戶的代表性,約被稀釋了一倍,會不會因而影響到推估的準確應有再予推敲的必要。再如以家戶所得代表貧富差距是不是有盲點的問題,也應多予關注。根據調查,過去25年間最低所得20%家庭,戶長的平均年齡平均增加了近20歲而為60多歲的老人了,但這些人中間八成擁有房產,且可使用的房地平均有35坪之多,至於其家戶人口數則已到不足2人,據此約可推測這些低收入家庭極有可能是靠退休金、儲蓄金利息維生的家庭。姑且不論是否係低收入的有產戶,即便這些家庭都是真貧戶,則政府祭出了打房、降低利息這些措施,對於他們而言,也無疑是雪上加霜,於事無補。
質言之,政府任何重大興革之前允宜先展開比較綿密的國勢調查,藉由周整的資料並予正確的解析,作出正確的決策,讓所有的改革都真正帶來貧富差距的改善,讓經建成果所得之財富真正都能落實到全民共享。
(本文僅供參考,不代表本會立場;部分內容曾刊登於99.10.06人間福報投書)

