陳水扁總統表示，台灣不能接受「一中各表，九二共識」，否則就是接受「一國兩制」，台灣將不再是台灣、不再是中華民國。這不只是消滅中華民國，而是「亡國」。如果同意亡國，就去接受「一中各表，九二共識」。
暫且不論，陳總統是否刻意「遺忘」去年六月曾經表示願意接受一個中國各自表述的歷史，以及忽視「九二共識」後中華民國依然存立的事實。在此我們所要指出的是，執政者為一己、一黨之私，蓄意破壞政府體制，斲傷憲法精神，才會真正令中華民國遭逢亡國的危機！
憲法是國家的根本大法，國家的永續發展，也端賴憲政體制的正常運作。我國的憲政體制於九七修憲時，基於民、國兩黨修憲達成的共識，參仿法國第五共和憲法，確立為雙首長制，陳水扁總統競選時的憲政政策白皮書亦承認此一事實。然而自去年五二Ｏ政黨輪替以來，從「全民政府」到「少數政府」，我們只看到美麗口號包裝下的權力操作，政府體制可以隨執政者的主觀意志，而任意的擺盪，無視於憲政體制的存在。
更有甚者，鑒於今年立委選舉後，民進黨可能無法獲得國會過半數的席次，陳水扁總統及民進黨一方面宣稱聯合政府是一定要走的路，但另一方面又堅持主導權絕對在民進黨，而非在野黨，選後即使民進黨仍是少數，也不會交出組閣權。企圖以「聯合政府」的幌子，作為鞏固權力的權謀手段。例如今年六月，陳總統即曾表示「韓國金大中總統同樣在國會面臨執政黨是少數，但儘管在野黨反對，他仍堅持任用金鍾泌組成看守內閣。若選後民進黨仍是少數，儘管國、親、新三黨可能聯手要求總統交出組閣權，但依據憲法規定，總統仍可指定閣揆人選」。而近來在「世紀首航」一書中，陳總統更舉塞內加爾為例，指出「只要總統任命閣揆不必經國會同意，組閣權就間接屬於總統，這是非常清楚的道理。……從總統直接民選到取消閣揆同意權，雖然不等同於總統制，但就是要走向總統制，這才是當前的憲政體制精神」。
姑且不論韓、塞兩國的憲政發展經驗，是否有可資借鏡之處。然而陳總統的說法，卻明顯是一種似是而非的謬論。誠如陳總統所言，韓、塞兩國均為總統制的國家，而我國的憲政體制為雙首長制，憲政體制既迥然有異，又豈能相提並論？倘若這種論證方式可以成立，我們是否也可援引德國、芬蘭等國的例子，將陳總統定位為「虛位元首」呢？再者，不論是韓國的金大中總統或是塞國瓦德總統所屬政黨，雖都是國會的少數，但均會與其他政黨合作，組成執政聯盟，以獲得國會多數的支持，營造執政的有利條件，求取政局穩定。然反觀民進黨執政以來的種種作為，卻與此大相逕庭，甚至歪曲事實，侈言組閣權屬於總統。由此可以看出，陳總統顯然不甘作為雙首長制的總統，而他心中的憲政體制，也非自已承認的雙首長制，其奉行的憲法也非中華民國憲法，而是陳水扁憲法。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於90.11.7中央日報第十一版）
