眾所周知，去年一年，我國經濟景氣趨緩，其中景氣對策信號由前十個月之綠色燈號突然轉為代表衰退之黃藍燈。國內三大經濟研究機構包括中央研究院、中華經濟研究院及台灣綜合研究院都預測今年全年經濟成長率無法達到百分之六。
於此同時，自去年九月起，失業率一直創十五年來同月新高紀錄，每月失業人口已達三十餘萬人。其中中高齡失業問題已逐漸惡化。
另隨著中國大陸經濟景氣之快速由亞洲金融風暴中恢復，兩岸貿易成長則快速上升。例如：去年前十一個月我國對大陸及香港貿易出超已達二六七點六億美元，比美國之八六點九億美元及歐洲之四一點六億美元均高出甚多。大陸各省亦紛紛積極提出招商計劃，使得原本因兩岸貿易活絡而轉為對大陸直接投資之熱潮更是火上加油。
面對兩岸經貿情勢之消長，不但大三通可能逐漸開放，戒急用忍政策亦面臨調整。在產業外移加速之預期下，政府亦提出「改善國內投資經營環境」有關措施以為因應，避免對當前經濟景氣不振及經濟問題加重打擊。此外，亦推出具體計劃包括推動綠色矽島、發展全球運籌中心及知識經濟等方案，希望加進產業結構轉型調整。有關政策作為殊值肯定，惟仍有下述值得注意或致力之處：
首先，就加入世界貿易組織（WTO）、兩岸三通戒急用忍策鬆綁而言，國內對於產業外移形成產業空洞化之疑慮並非全然不存在。尤其是有些人士認為近來資金外移已造成股市資金動能不足及投資萎縮，同時亦加深傳統產業之生產威脅，造成失業人數不斷攀升的結果。因此這些人士主張振興國內產業及防止資金外流。
基本上，兩岸三通及開放大陸投資為未來經濟發展之趨勢。因此全然拒絕兩岸經貿正常化恐怕不適宜。然而如何避免產業空洞化及加深失業衝擊，政府必須有因應對策。其中包括振興國內產業及改善國內投資經營環境。
即將召開的全國經濟會議以改善企業投資經營環境為主題，希望由基礎建設、人力及技術取得、土地與資金供給等加以討論，俾提供政府施政參考。然而攸關企業之水電等能源供應問題若無法解決，未免是主要缺憾。例如：台南、高雄等科學園區之供水問題；新竹科學園區之穩定電量供給問題；中部工業區開發之用水問題等，都是產業發展所面臨的難題。傳統產業升級遲緩及企業研究發展偏比例低問題，政府也應專案深入研究解決方法。
其次，振興國內產業與改善投資環境亦為達成綠色矽島及全球運籌中心所不可缺。如何維持科技研發進步企業生產基地全球化，是達成上述目標的主要手段。
第三、為有效推動知識新經濟方案，以達成全國科技化及生產運銷全球化之目標，短期間儘進實施金融體制改革，強化金融體質，避免金融危機發生實有必要。金融機構合併及成立資產管理公司（AMC）固然能避免體質較弱之金融機構對整體經濟衝擊。然而若無配套措施，不但無法解決問題，僅使金融危機延後發生而已。例如：如何活絡房地產市場以解決銀行之不良放款抵押品問題，以引進銀行債權證券化之金融技術，以強化AMC之能力等。
第四、信用合作社及農漁會信用部等基層金融改革重整問題之解決。政府應早日提出基層金融改法案，例如仿照美國成立公營資產再生公司（RTC）以解決不良資產問題。
最後，應積極解決勞動市場僵化問題。其中包括提升職訓功能、修改勞動基準法以實施儲金制之勞工退休金帳戶，同時將勞退基金分散由各企業勞工團體自行管理或委託代客操作。失業率之降低亦代表經濟的復甦與繁榮，唯有在維持企業競爭力與勞資和諧的前提下，有效解決失業問題方為治本之道。
（本評論代表作者個人之意見）