根據行政院主計處日前的最新統計,去(98)年每戶家庭可支配所得平均數為88.8萬元,較前一年減少2.9%,是連續第二年的減少。而貧富差距則擴大至6.34倍,是近8年來的新高,同時也是歷史的次高紀錄。如果將政府推動的各項社會福利措施扣除,則貧富差距高達8.22倍,達到歷史新高紀錄。

所謂貧富差距,主計處是採用家庭可支配所得「五等分位差距倍數」,也就是台灣最富有的前20%的家庭與最貧窮的20%的的家庭所得相差倍數。98年這項數據是6.34倍,雖然沒有比民國90年的6.39倍來的高,但是扣除掉政府的各種社會福利措施後,則來到8.22倍的歷史新高,這表示如果少了這些補貼,我們人民的財富是在不斷拉大當中。

台灣貧富差距最大的紀錄是2001年的6.39倍,以及去年的6.34倍。從這兩次的高峰可以得知,當經濟景氣嚴重衰退的時候,影響最大的族群並不是富豪,反而所得最底層的民眾。我們看到,由於去年適逢全球性的金融海嘯,導致每戶可支配所得較前年減少2.9%,但所得最低的家庭減幅卻最大,達到8.4%,所得最高族群僅減少2.4%。

另根據財政部財稅資料中心統計,將全台灣546萬綜合所得稅申報戶分為20等分,2008年位於金字塔頂端最高5%的平均所得為450萬餘元,位於最底層5%平均只有6萬8000多元,兩者相差66倍,再次創下歷史新高。十年來這項數據由32倍攀升為66倍,增加幅度幾近一倍,而且這個數字年年增加,也顯示台灣貧富差距的嚴重性。

要解決貧富差距的問題,增加政府的社會福利支出,只是一項治標不治本的方法,而且還會加重政府的財政負擔,所以重點還是要從調整產業結構,以及解決受薪階級薪資停滯的困境著手。近日來,政府積極全球招商,希望吸引外資,將台灣打造成亞太的研發、運籌中心,可是這方面需要的人才大多屬於高階的白領階級,所以受益的可能只是一小部分的人。而製造業隨著全球佈局,以及台灣設廠成本提高的影響,我們也不太可能仰仗製造業大規模的來台設廠,並帶動整體薪資的調漲。所以我們最需要的是內需型的、高附加價值的服務業,因為服務業的就業人口佔約六成,可是服務業的薪資普遍偏低,如果能夠有效提高服務業從業人員的待遇,就有很大的機會縮小貧富差距,並達到「均富」的境界。

像是日前媒體報導,一家國際知名餐廳,其基層洗碗工的起薪已高過一般大學的畢業生,而資深員工的薪水更相當於一般企業的主管。所以,如果我們能配合兩岸ECFA的簽署,以及大陸觀光客自由行的開放,讓大量的金流、人流湧進台灣,活絡台灣整體的內需經濟,相信相關從業人員的薪資會有所提升,貧富差距也有改善的機會。

綜合來說,從這兩次貧富差距的高峰來看,都是在台灣景氣低谷的時候發生,而隨著今年景氣的快速翻揚,貧富差距應有改善的機會。可是從扣除社福支出後的所得倍數,以及薪資所得差距的兩項數據來看,卻是年年惡化,這表示台灣富者愈富、貧者愈貧的結構性問題依然存在。所以未來如何來改變台灣的產業結構、活絡內需,並提升一般老百姓的薪資水準,使得經濟成長的果實可以讓全民分享,是台灣經濟在邁入未來黃金十年必須嚴肅面對的課題。

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