今年底的立法院選舉基於經濟蕭條之故,選情確實不若過去嘉年華會般地熱鬧。然而,政黨與候選人之間激烈的口水戰、坊間不難見到抹黑與中傷他人的文宣品、特定的政黨與候選人靠意識形態訴來求取勝選等庸俗的花招,依然凸顯了台灣政治文化的不成熟面。選民面對這樣的景象,或難免會為台灣的民主政治化感到悲哀,但是如果就國家長遠的戰略發展來觀察這場選戰,政黨的輸贏遠不如選後政黨的合作來得更重要,因為選民的抉擇,影響所及已非內閣的組成方式,更重要的是它與未來的兩岸關係與台灣經濟發展走向有密切關連。
坦白說,這次參選立院選舉的各個政黨皆有其如意算盤,僅就各黨文宣主軸與選戰策略來看,新黨與台聯首重無非為突破五%的得票門檻,親民黨雖穩居第三大黨,卻未必滿意於現況,國民黨與民進黨則把首要目標置於爭取成為國會最大黨。民主政治發展的過程中,政黨起伏與輪替執政原本是稀鬆平常,但以台灣當前內憂外患的處境而言,選民注視的焦點可能是選後政黨間如何維繫政局之穩定。各個政黨對此雖均有共識,但有些政黨為了贏得勝選,選戰策略的運用往往與邁向目標背道而馳。台灣的政局能否穩定,爭取成為國會最大黨只是治標的辦法,治本之道端賴國家領導人應有建立(尊重多數執政)憲政慣例的決先與促成政黨合作的誠意。
就前者而言,民進黨顯然把希望寄託在選後成為最大黨的目標,否則陳水扁總統當不致於違反自己曾經許下「退出政黨活動」的承諾而東奔西跑為黨籍候選人站台,民進黨中央更不會在去年才痛批國民黨行政上不中立,於今卻大肆動用國家資源為民進黨輔選。問題的關鍵在於,民進黨忘了它即便掌握優先組閣之權,亦應該認清楚若沒有國民黨或國會穩定多數的支持,政治運作不可能順暢無阻,更何況國民黨若穩居第一大黨,陳總統是否具有全權交付國民黨組多數內閣的胸襟。未來國、民兩大黨間一旦再陷入政治僵局,國會亂象仍很難避免,政局亦將重回不安的原點。
就後者來看,民進黨的選戰策略尤其讓人不解。國內政局的安定,關鍵之一就是政黨間能加強互信基礎,進而在容忍與妥協之中達成共識,政黨間的共識若短期難以形成,但為了國家長期的發展,政黨或政要也應預留合作空間,不宜頓時翻臉;換言之,民進黨中央如果真的認為政黨合作有助於其達成施政目標,就應該盡全力塑造政黨和諧的政治環境與政治氣氛,然而選民從現實生活中所感受到的只是,陳總統向其他政黨展示合作的誠意僅局限於口惠,他一方面展現召開政黨高峰會議的誠心,另一方面卻暗地放話離間泛藍軍的整合;他一方面在經發會上表示將於選後組織聯合政府,卻又在中南部的造勢活動裡不時大肆抨擊國民黨,甚至利用黨產問題移轉選民不滿失業率激增的焦點。其實,政黨輪替執政迄今,選民很少見過陳總統對施政績效不彰的自省與檢討,民進黨政府每逢天災人禍時,又有幾人不把責任歸咎於他人。民進黨從總統、黨中央到地方政要的這種處事哲學與政治行為,恐未必能挽回民眾對台灣政局安定的信心。台灣何時能夠走出政治與經濟的陰霾,就要看選民如何做出是非與價值的判斷?
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.10.23中華日報第十版)