立法院已於昨天休會，本會期堪稱不遑多讓，通過了二代健保、災防等多項重要法案。然而所謂徒法不足以自行，古有明訓，再好的法案若沒有縝密的行政配套措施，以及堅決的執行力，其福國利民法益的落實仍將面臨層層的阻礙。

舉剛三讀通過的「工會法」為例，該法雖可配合先前已完成立法程序的「團體協約法」與「勞資爭議處理法」合體而為勞動三法，但若勞委會不予儘速配套，完備具公信力的仲裁機制及其決策的裁決方式，則所謂勞工應有權益保障之法益也是徒呼負負而已。譬如就教師而言，雖依據新修訂的工會法第四條規定，得依工會法組織及加入工會，但不得成立企業工會；另外，依日前三讀通過的勞資爭議處理法修正案，亦已明確規範教師不得罷工。然而，教育部若不劍及屨及，即刻隨修教師法並進行一些協商機制的配套措施，則未來如何在教師的工作權與學生的受教權兩者之間取得衡平性，以及私校教師若發生勞資爭議時該如何予妥適的處理，將仍面臨諸多的爭議與困難。再就大家所關心的職棒球員為例，根據民國87年12月勞委會的公告，職業選手係被排除於勞動基準法適用之對象，換言之，未來職棒球員參與職棒工會的活動或擔任職棒工會幹部，受其企業主限制或制裁的可能性依舊是存在的。

質言之，行政、立法一如車之雙輪、鳥之雙翼，缺一環則事不圓滿。特別藉此呼籲：政府行政團隊能劍及屨及對本會期修法後或立法完成的法案，能即刻研擬縝密的配套措施，同時下決心予以堅決的執行，才有可能把各項福國利民的法益一一體現，無負民眾之所託。

（本文僅供參考，不代表本會立場；99.6.8人間福報投書）