據報載,因本周來台陸客每日平均4,655人,致國內導遊質與量都拉警報,大陸組團社不滿聲擴大;另一方面,導遊們擔心陸客來台觀光政策之穩定性,都拚命接團,引發導遊品質低落之問題;而其他如旅館飯店及遊覽車等供應問題等,同樣都面臨嚴重考驗。這些因素勢必會造成陸客來台旅遊觀光品質低落的問題,將嚴重影響業務發展,政府應速謀改進。

據交通部觀光局統計,截至今年4月底,國內取得華語導遊執照共1萬1千多人,專任執業者僅2千4百多人,其中包括無團經驗導遊。以每日平均4,655人、每團20人計算,須233人,如以一天6,000名陸客來台,一天則需300名華語導遊,因此,導遊人數捉襟見肘。據業者指出,每日來台陸客超過3,000人時,即會派經驗較不足的導遊協助,因而發生影響導遊品質低落問題。目前陸客來台每天已超過4,600人,富有經驗之導遊人數不足問題益形嚴重。

大陸組團社對台灣旅遊最大抱怨就是導遊素質不佳:「台灣的導遊太弱了,連拿麥克風都會發抖。」對於旅遊景點與台灣觀光有關訊息,如日月潭面積多大、台北故宮哪一年建成、有多少寶物、台灣原住民有幾族、九族文化村是哪九族?這些陸客常提之問題,回答得結結巴巴,以致被要求撤換。故如何提昇導遊品質,主管機關應速謀良方,萬不可以低陸客每日來台配額限制方式,而避不解決導遊不足的問題。

據報導,因多數考照者並非以導遊為主要職業選項,考照只為了多一個證照,且多數有正職,如教師、郵局員工等,所以執業比率僅六分之一。而目前國內導遊未建立制度,沒底薪,全靠每天的出差費及購物抽成支應。所以導遊們現在趁陸客來台旺季,莫不是盡量接團,哪有時間受訓,更無法兼顧品質之提昇。

另據旅行業者表示,今年以來,陸客來台人數穩定大幅成長,以致引發住宿、遊覽車、導遊等不足問題。但由於有關業者對未來政局不確定性考量,對於大規模飯店興建、遊覽車購置及導遊培訓等軟硬體提升計畫仍不敢做貿然投資。

根據交通部觀光局統計,今年1至3月來台的陸客為34萬4,136人次,成長率98%。而3月份來臺旅客14萬9,617人次,成長71.97%,其中「觀光」目的來臺11萬5,379人次,成長152.26%。如以每日來台觀光80元美金標準、每人住10天計算,即創造約29.54億元新台幣之收入。故自97年政府開放陸客來台以來,已為國內觀光市場注入活水,帶動了庶民經濟,不只飯店的住房率提升,名產店的經營也熱潮湧進,使觀光產業帶來正面效應,對提振台灣的經濟極具重要性。

台灣風景優美,天然資源豐富,人民好客有禮,飲食文化更是精緻,適合發展旅遊觀光事業。而大陸13億人口,對阿里山和日月潭都充滿著美好之印象,許多人都夢想到台灣一遊。據估計,有能力且想到台灣來旅遊者至少有5千萬人,如以每年提高至150萬人次,計需33年才能完成。這是一筆既現成而又極為龐大之需求量。面對每天龐大著陸客來台所衍生的旅遊品質低落或設施設備不足的部份,政府均應竭盡所能,儘速擴充、提昇軟硬體設施設備,及早完成,以加速我國經濟復甦才是。

導遊人數不足與導遊品質欠佳等問題,政府應從速建立導遊制度,給予合理之待遇,並加強培訓,使嫻熟旅遊相關資訊,適時適當地傳給觀光客;對於遊覽車與住房不足的問題,當業者對政府政策之穩定性尚存疑慮而不敢大力投資建購之際,宜由政府釋出保證,給予貸款利息補貼甚至免息,或免稅方式等鼓勵業者投資。

最重要的是,政府應提出日益增加之陸客來台之全方位對策,萬不可因陋就簡,對陸客來台採取低配額管制之方式,以免錯失陸客來台之龐大商機。

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