日前，最新的洛桑管理學院(IMD) 世界競爭力報告出爐，台灣的排名由去年的二十三名躍升到第八名，這是從2005年(第11名)以來最高的排名。由於IMD是國際間最具有代表性的競爭力評比指標，因此，其評比結果當然值得吾人重視。有人說，這是IMD送給馬總統的大禮，但是我們認為這應該可以看成是對於劉內閣施政成績的體檢，因此說成是對於劉內閣的一項遲來的正義可能更為貼切。

在台灣競爭力總指標排名大幅上升中，有幾項重要的細項指標值得特別提出來說明：第一，我們政府效能的排名由去年的十八名大幅上升到今年的第六名。事實上，受到全球金融海嘯的影響，台灣的經濟情勢是很嚴峻的，而且國人普遍的對於經濟表現不佳而對政府多有怨言，我們認為這些民怨都是很正常的。但是，如果我們把台灣總體經濟的表現與其他國家相比，我們就會發現其實台灣的表現並不是那麼差。比方說，台灣並沒有出現金融危機，而我們政府只是把存款保險的上限提高到沒有上限，就立即解決了可能會出現的銀行問題。相對於美國政府拿出超過七千億美元來救金融體系的做法，我們政府沒有花一毛錢就解決了金融體系可能出現的問題，劉內閣的做法顯然高明多了。

另外，由於出口大幅下滑，國內有效需求不足，於是立法院在二○○八年十一月底通過立法，二○○九年一月中旬就立即發放每人三千六佰元的消費券，這些都是政府採取立即而有效的措施，在其他國家都沒有發生。

第二個細項指標的改進是台灣企業競爭力排名由二十二名提升到第三名，而造成此種排名上升的主要原因也是在於去年金融海嘯時，一些先進國家的大企業紛紛出狀況，但是台灣的大企業與銀行不曾出現任何重大的問題。此一結果一方面顯示出劉內閣所提出的「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工」的三挺政策生效；同時，也顯示的是台灣的企業都是很努力的在自已的本業上打拚，而沒有在資本比例上出問題或是其他金融資產上進行投資，所以台灣企業的競爭力表現就被凸顯出來。

第三，台灣的經濟表現由二十七名上升到十六名，這也是因為台灣經濟快速反彈所得到的結果。雖然在去年一月初，台灣的出口成長率掉了四成多，但是到下半年我們的出口就很快的回來了。因此，IMF預估今年台灣的經濟成長率可能會到百分之六。五，雖然此一數據可能高估，但是至少表示國際上對於台灣經濟表現的肯定。

雖然，台灣在這次的競爭力評比的總排名大幅上升，但是仍然有幾個細項指標的排名在下滑的，值得政府在未來施政時改進的參考：第一，兩岸關係敏感，因此投資風險較高。但是，我們相信在今年六月底前，如果簽署ECFA，相信兩岸關係必然可以大幅改善，因此此一指標也可以獲得改善。第二，溫室氣體排放量的排名由三十三名下滑到四十七名，造成此一結果的主因在於台灣的油價偏低，而且產業結構太偏重於高耗能產業。因此，如何提高能源稅與碳稅等相關議題，應該是政府未來長期施政的重要目標之一。最後，台灣財政惡化的排名也在下降，主要原因在於民進黨時代開始財政快速惡化。而馬政府上任之後，又遇到全球金融海嘯，政府又拿出很多錢來救急，使得財政問題更為嚴重。我們認為現在台灣經濟景氣在快速的復甦時，政府應該要把改善財政結構當成另外一個重要的施政目標。

最後，我們要說的是，由於全球金融海嘯的衝擊，台灣的經濟的確受到很大的影響，尤其是失業率的上升，可能最是民怨之首。不論我們的政府如何解釋，政府部門對於這些結果都必需概括承受，因為這是執政者的義務。但是，如果說我們把台灣的經濟與其他國家相比，我們就會發現台灣的經濟表現其實並不比其他國家差。無論如何，台灣已經走過艱難的金融海嘯，今年台灣的經濟表現可能會比大家預期的好一些，但是未來不論是兩岸關係或是全球經濟，都仍然可能會不定期的出現變化，因此政府部門隨時都應該要競競業業的面對每一種變化，而在任何時候都不能忘記人們的托負。

（本文刊載於2010年5月24日旺報論壇）

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