縣市合併升格的原意之一,在於透過五都擴大腹地並整合資源,如火車頭般帶動區域發展,所以作為五都直轄市長,理應專注且長期地經營新都會區的治理,尤其值此縣市合併亟待磨合之時。但朝野政黨為求五都勝選,贏取2012總統大選的前哨戰,紛紛規劃具有問鼎總統潛力的政治巨星或新星參選五都。如此一來,本應好好專注經營的新都會反而成為A咖政治人物的短期跳板,今年選上五都市長者勢將有人馬上投入準備2012總統選舉而無法專注市政,形成五都發展理想與現實的矛盾弔詭。

對此問題,或可思考政治面與制度面的解決之道。在政治面,朝野政黨要長期經營,不能只重視短期選舉的勝利,還要落實政治人才的長期培育。如果總統選舉和五都選舉都要靠A咖來打,那麼B咖哪有機會變成A咖?長遠之計,應多培育一些具有勝選潛力與治理能力的B咖,並讓優秀的B咖專注治理地方,那麼在地方有良好政績表現的B咖自然會變成A咖(如陳水扁、朱立倫)。換言之,五都應是優秀B咖政治人物專注修練的歷練場域,而不是A咖政治人物暫時玩玩的進階跳板。

在制度面上,未來或可考慮將五都選舉時間調整與總統選舉同年舉行,塑造台灣真正的「大選年」——當然,這是很不容易做到的。但是如果真能這樣,不但能使五都市長至少能專心做好一任,也使朝野政黨比較容易就總統選舉與五都選舉一併佈局。現在這種狀態——五都選完不到一年半馬上就要選總統——如果一直持續下去,朝野政黨要搞定人選、佈局選戰,其實也蠻頭痛的吧!

【2010-02-25/聯合報/A19版/民意論壇】

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