台灣團結聯盟日前公布政綱,也在各地陸續推出立委候選人,正式以政黨身份投入年底的選戰。初步檢視其政綱內容,如「台灣優先」、「全民公議」以及「兩岸交流」等部分,與現有主要政黨並無本質差異。但是在緊繃的選情裡卻是一項重要的變數。
台聯,也就是通稱的李政團,成立的宗旨本來是要幫助民進黨政府能夠在立法院掌握過半的席次。所以其在政黨意識型態光譜中最理想的位置應該是介於國民黨和民進黨之間。一方面可以吸收對民進黨執政績效不佳而失望的選民,另一方面可以從國民黨地方人士裡挖樁腳,直接吸收到國民黨的地方派系票源,在選票上達到和民進黨互補的作用。這也就是李前總統提出所謂85加35的數字由來。
但是由於扁李兩位前後任總統在北社成立大會的攜手演出,加上李前總統訪美歸國時,獨派群眾盛大接機的場面,為李政團在統獨光譜上定性在民進黨的左邊。這個變化,改變了民進黨與台聯的合作本質。雙方現在不但競逐的是同質性的選票,甚至台聯提名的候選人也有相當比例參與過民進黨初選或具有民進黨背景。在競爭激烈的立委選戰裡,幾千票的差距可能就左右了當選與否的關鍵。這也就是民進黨秘書長吳乃仁為什麼近來嚴詞抨擊台聯定位與選戰策略,而謝長廷主席的態度也由樂觀轉趨保守的原因。為了防堵台聯的影響,民進黨勢必要凸顯政黨的角色,用聯合競選的方式來區隔雙方的選票,不過這些策略要能夠有效實踐,有很大的技術性困難。
台聯對國內政局的影響,其實不在於選舉時得到或影響的席次,而是在於選後的發展。從台聯目前提名的候選人戰力以及各項民調中的政黨支持度來看,台聯能夠當選的席次相當有限。就算其得票數拉下了幾位民進黨籍的參選人,也不至於影響選後的基本局勢。目前看來,民進黨加上台聯的席次,離立法院過半還有相當的差距。值得注意的是,選後李登輝是否有影響力,來促使國民黨內部分立委當選人脫黨,加入李政團的運作,才是可能會影響未來政局的重要關鍵,值得持續觀察。
從宏觀的角度來看,哪一個政黨或個人在選舉中獲得勝利,掌握政權,或是哪些團體結成聯盟,並不那麼重要。我們認為在國內目前紛擾的政局裡,有兩個發展需要全民來關切。首先是對選舉制度的改革。我國的特殊立法委員選舉制度在國家體制裡創造出分裂的誘因,同時困擾著所謂的泛藍軍和泛綠軍。我們希望朝野政黨能夠正視這個問題,不要因為現任立委的方便,再讓這種制度性的缺失持續地困擾我們國家。選舉制度的改革,可以讓每一次的選舉,成為政黨之間理念與人才的競爭,而非黨內同室操戈的戰場。
另外,政黨間的分分合合,本來就是民主政治運作中正常的現象。但是在操作的時候,必須要顧及基本的正當性並尊重人民的選擇。舉例來說,如果李政團和國民黨內部分立委參選人覺得彼此理念相同或利害一致,就應該在選前公開結盟,以其共同理念向民眾作選舉訴求。而不應該在選前在另一個政黨的旗幟下參選,選後再待價而沽,是極度缺乏正當性並且踐踏選民意志的作法。這個標準當然也要應用在其他政黨的運作上。
政治的競逐是激烈的,但是也要有一定的理想性和遊戲規則。我們樂見新政黨的出現,也希望政黨之間的良性競爭能夠提昇我國民主政治的優質發展。民眾不能期望政治人物的自制,而應該有智慧地作選擇,用選票的力量來促進國家的穩定發展。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.8.10中華日報第四版國政專欄)