自中南美回國後,陳總統表示要拚經濟,遂以經發會作號召,希望在野黨參加,試圖重振民眾對政府的信心。可是,總統宣示該項會議後,經發會籌備過程卻是老牛拖車,緩慢行進。據聞會議要拖到八月底舉行。如果開一個會,要拖上幾個月,這項會議的急迫性,就讓人質疑了。

台灣這波經濟不景氣,來勢洶洶,各項經濟指標紛紛滑落,年底選舉將屆,一定有人會問,誰應為經濟沈淪負責?屆時執政黨首當其衝,難以卸責。因此,民進黨政府於選前丟出經發會的球,選票意義恐怕大於救經濟的意義,不然何以要拖到八月底開呢?

就選舉考量,民進黨或許是正確的,召開經發會不僅給台灣民眾帶來一線模糊的希望,同時在野黨同樣為了選票,不敢不來參加挽救經濟的大拜拜。等到所有黨派參加後,年底台灣經濟若仍停留谷底,執政黨可以振振有辭,說它已經盡了全力,而參加經發會的在野黨也難脫責任。

所以,經發會很像國王的新衣,朝野明知它是無法即刻解決經濟問題的秀,惟皆不願說破,害怕承擔責任。

召開經發會難以挽救經濟危機,絕非惡意中傷。只要大家不健忘,翻開報紙就可以發現,過去不到一年的時間,民進黨政府曾舉行四次大型的財經會議,開會若能救經濟,豈不早救了呢?去年八月民進黨政府曾召開「全國財政會議」,不久十一月又舉行「全國知識經濟發展會議」,今年元月更轟轟烈烈地舉行「全國經濟發展會議」以及「全國科技會議」。這些會議都與經濟議題息息相關,會議不僅勞師動眾,場面盛大,與會的產官學界紛紛踴躍建言,會議結論亦洋洋灑灑,十分可觀。

但大型會議開了這麼多,民眾與企業的信心依然不能喚回,各項經濟指標持續下滑。依據行政院主計處資料顯示,今年第一季經濟成長率僅有百分之一.○六,全年經濟成長率也調降至百分之四.○二。五月份景氣領先指標,連續十六個月下滑。國外路透更嚴重看壞台灣景氣,預估今年經濟成長率只有百分之二.九。

從這些數字看出,台灣景氣的衰退,顯然不是再開經濟會議可以解決的。台灣財經幕僚與專業人士能夠說的與建議的,不知提過多少遍,政府如果只聽不做,開會又有何用?

平心而論,政府掌握了財經大權,面對惡劣形勢因應無方,說明主其事者無能,就應下台。但讓人不解的是,一些無能的財經大員往往因政治路線正確,輿論無論怎樣批評,他們毫髮無傷,繼續留任。如果政府責任不明,用人唯親,台灣經濟要想搞好,豈非緣木求魚?

台灣經濟困境遲遲無解,政治方面除政府無能外,亦與少數政府脫不了關係。近來陳總統承認,一年來政治亂象影響民眾的信心與投資的意願,但造成政治亂象的導火線,不能不歸咎於民進黨執政後,建立得不到立法院多數支持的少數政府,以致朝野失和,全民受累。

許多了解經濟的人都表示,台灣經濟問題的背後是政治問題,政治問題不解決,經濟想要好轉,困難重重。所以穩定政局是恢復民眾信心,刺激景氣復甦的重要前提。

在經歷一年政治動盪後,包括民進黨在內的有識之士,都已體認早日結束少數政府亂象,由國會多數主政,是安定政局的不二法門。陳總統如果對症下藥,就應明確宣示選後內閣重組,尊重立法院多數意見,保證不讓少數政府的幽靈再現。這樣的宣示等於重回憲政常軌,將可弭平政爭,穩固政局,對恢復民眾與企業界的信心,功效遠大於召開前途未卜的經發會。

但不幸的是,對選後組閣原則,陳總統說辭反覆不一,讓人弄不清何者為真?如果朝野對選後政府重組的原則,一直沒有共識,可以預見明年政局依舊一團混亂,台灣經濟想要好轉,談何容易?

(本評論代表作者個人之意見)

(本文刊載於09.07.02中國時報第十五版)