2009年中國成功保八,拉抬了世界經濟,也造成房市價格暴漲,至今上漲態勢依然強勁。對於即將來到的2010年,中國人民或許會有很多新的期許,房價下跌可能是最難實現的期望。

房價暴漲民怨深

數據顯示,今年前11個月,全中國房屋銷售總面積約為7億5200萬平方公尺,與去年同期相比,增長超過5成;房銷售金額逾3億6000萬元,年增率近9成。銷售總面積、銷售金額的增速,均為1998年中國住宅市場化以來的歷史新高。房屋市場交易火爆,房價也升至歷史高點。今年1至11月,全中國省會城市中,平均房價上漲幅度超過50%;主要城市中,單個樓盤漲幅較去年翻倍的樓盤就有10%以上。北京、上海等一線城市房價尤其瘋狂,平均漲幅都在60%以上,為同期間GDP成長的5、6倍有餘。

如今,房市價格的暴漲,在大陸也形成了巨大的民怨。中國社會科學院的《經濟藍皮書》指出,當前有85%的中國家庭買不起住房,因在房價迅速上漲的同時,居民收入水準並沒有跟上房價的漲幅。

房價的高漲,也逐漸令人擔心變成泡沫。尤其是如果泡沫崩潰,投資人慘賠,造成社會的動盪,那可能一發不可收拾。為遏制部分城市過快上漲的房價,最近大陸中央政策密集公布,拉開新一輪調控房市的序幕。

只想為房市降溫

12月9日中國國務院先提出「營業稅優惠政策」調整。不到一周,又出台後來市場通稱的「國四條」,明言將加強監管與加大保障住房建設,來抑制部分地區房價上漲過快。緊接著,財政部等五部委隨之推出政策,要求土地受讓人(開發商)拿地價款首次繳納比例不得低於出讓價款的50%,之後分期繳納全部土地出讓價款的期限,原則上不超過一年。另外住房和城鄉建設部,在2010年將繼續大規模發展保障性住房建設計畫,一連串抑制房市的政策,令人目不暇給。

不過由出台的政策來看,當前大陸中央的「增供給」、「優惠政策調整」及「加大開發商拿地首付款」等政策,均只針對房市,並非是對全面的經濟調控。尤其影響全社會的貨幣政策工具,「利率」仍紋風不動。更貼切的說,中國不是想全面打壓房市,手法更像是為過熱的房市降溫。

促進消費政策明

此外,為中國經濟定調的最高指導會議??中央經濟工作會議,甫於12月7日落幕。該會確立2010年中國經濟政策基調為「保持宏觀經濟政策的『連續性和穩定性』,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,並根據新形勢、新情況,著力提高政策的針對性和靈活性。」另外,將中國明年經濟政策目標,由2009年的「保增長」,轉向「促轉變」,強調「促進民間消費增長」與「促進產業結構調整」為兩大重點。稍後,中國國務院常務會議也就因此修訂當前的經濟刺激政策。整體而言,2010年提振經濟成長的政策,是基調相當明確的。

因此,雖然近期中國政府一連串的「調控房市」政策,不免令人臆測:中國政策開始轉向「緊縮」,或甚進入另一波「宏觀調控」。但仔細看看政策內容,再對照中國中央對於2010年「促進消費」的政策意圖,是相當的明確。綜合研判,當前的中國政府應只是希望過熱的房市不要形成另一個金融泡沫,對於整體政策方向而言,當前「提振」的目的仍是大於「打壓」,全面緊縮的政策,恐怕仍需一段時間才會浮現。

(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於2009.12.27旺報)