過去三十餘年,台灣成功應用當時主流的經濟發展方法,締造了舉世稱道的經濟成就,提升民眾生活的富裕程度。在三十年後的今天,政治界對經濟發展思維少有改變;然而,學術界、思想界、世界現實,乃至民眾的感受,已經發生變化。台灣政黨面對上述變化,似未站在領先地位,預告未來問題,對重大問題開發解決方案,並領導民眾進行轉型。針對此議題,本篇分析舊經濟論述的內涵及缺失,並提出建構新經濟論述的方法。
舊經濟論述的內涵:
1. 過度關注以現金流量、金融市場為基礎之指標:舊經濟論述之關注焦點,常常不成比例地放在GDP、股市表現等指標。確實,這些指標反映了人民經濟生活的某一些層面,但卻決非整體和全面。以管窺天,以股市論經濟的結果,也導致了許多集體思維偏誤和錯誤決策。
2. 忽視環境承載力和資源有限性:舊經濟論述較少考量物質世界的許多事實,例如環境承戴力問題,包括廢棄物以及生產排放物造成的傷害。資源有限性,往往也不在舊經濟的論述裡;舊經濟論述者,似乎在資源無窮無盡的假設上,思考經濟問題。
3. 缺乏著墨當前經濟運作模式下的危機及負作用:當前經濟模式運作之下,經濟泡沫、嚴重的貧富差距,乃是長期的症狀。但舊經濟論述並不加以處理,通常預設更多的經濟發展,會解決這個運作模式發生的問題。
民眾對舊經濟論述的質疑與不滿:
舊經濟論述在估計方法上有嚴重偏誤,並且在假設上有所缺漏,更在探討課題上有所限縮。許多民眾眼裡,其實早已看到有關的現象,並削弱了對於陳舊經濟論述的信心--雖然他們不一定會明確地說出來。民眾感到質疑與不滿的現象包括:
1. 貧富差距:貧富差距漸大,富者可以財力敵國,而貧者可能連立錐之地,這不僅是許多民眾所知悉,更為愈來愈多人親身經歷;而舊經濟論述對此問題甚少加以處理。
2. 污染與溫室效應:許多民眾看到經濟發展過程中,家園、山林受到污染和破壞,而溫室效應也不再是遙遠的學術名詞,而是許多民眾實際感受到的事物;但舊經濟論述對此變化,常常認為「這就是無法避免的」,甚至以此為必要的,或者認為無關痛癢,自然與民眾更為疏離。
3. 經濟動盪與失業:1998年亞洲金融風暴之殷鑑可謂未遠,但主導政治及經濟的當局,卻鮮少對1998金融風暴加以解釋,並轉化成改革和預防行動。2008-2009的金融危機,再次證明當前經濟秩序下,「失序」是一件必然發生的現象。然而,至今,多數人仍把金融風暴視為天災一類無法避免的災禍,而未對經濟動盪與失業提供解決方案。
新經濟論述之重要內涵:
基於上述的經驗與感受,許多人們其實已經在期待,期待生活中、政治選項之中,有另一種更完整的經濟論述,並依此建構新的經濟政策、經濟運作模式。政黨和政治人物,應該要開始思考,建構新的經濟論述,開發新的經濟政策,突破當前社會的困境,並爭取選民的認同。政黨建構新經濟論述的第一步,將是確立經濟政策遠景及內涵。試擬如下:
1. 生活經濟、感受經濟:經濟不應該只是追求虛幻的指數,而應該追求改善人民的生活。經濟的思考,應該由人們生活的品質和感受出發,而以這個目標,設計指標、擬定方法。
2. 環保經濟、永續經濟:經濟發展不應該為了今天的享福,造成明日重大的代價。有益於環保的就是有利於經濟,有助於永續的才是真正有利於經濟。
3. 公義經濟、平等經濟:我們應該承認,「朱門酒肉臭,路有凍死骨」的社會,是不美好的,不安全的,甚至是不義的。經濟政策應該有很大一個部分,用積極的方式(不僅是所得稅和福利政策),扭轉分配的不正義、不平等。
提出新經濟論述的方法:
1. 發明或引入新量測方法:新經濟論述所使用的量測方法,應能涵括人類生產活動的全貌(包括生產要素、生產條件,生產能力、生產成本)、生產後分配與使用的全貌(包括分配的方法、權力、動機、後果,以及使用時的效果),而不僅是現金流量的加總。
2. 引入尖端學者、實踐者之成果:政府應該有計畫地推促學術界,引入新穎經濟思維的研究成果、教學材料,以及實驗成果。在短時間內,我國經濟形態勢必難以全面轉變。但智識討論,創新思考,應該要先行進展。
3. 基層民眾、企業的參與:及學術和思想界的準備較為成熟,可將學術成果引入產業界,介紹給企業、創業者,將新經濟的理念付諸實行。
4. 教育等領域的重新調整:經濟思維和典範的轉變,不可能僅是修一兩個法規,不可能僅是調整一兩項稅率,不可能僅是多些補貼與移轉。它會和教育、文化、甚至心理直覺相關,畢竟,經濟關係到人們選擇生活形態的所有活動。
上述轉變,在歐洲、北美,甚至日本等國家,已經甚為明顯。各先進國家並未全然揚棄GDP等以現金流量估算經濟狀況的方法,但他們發明及引入更多方法,觀察經濟全貌,並已改變生產、消費活動的方式,適應新環境課題。在2009年三合一選舉,國民黨使用傳統經濟發展為主軸的競選廣告,未得到民眾踴躍支持;相對,民進黨較強調環保、安全、傳統價值,某程度上贏取了民眾的肯定。面對此跡兆,國內政治領袖應有所思考。
參考網站:
http://www.neweconomics.org/
http://cep.lse.ac.uk/_new/research/wellbeing/default.asp
(本評論代表作者個人之意見)
舊經濟論述的內涵:
1. 過度關注以現金流量、金融市場為基礎之指標:舊經濟論述之關注焦點,常常不成比例地放在GDP、股市表現等指標。確實,這些指標反映了人民經濟生活的某一些層面,但卻決非整體和全面。以管窺天,以股市論經濟的結果,也導致了許多集體思維偏誤和錯誤決策。
2. 忽視環境承載力和資源有限性:舊經濟論述較少考量物質世界的許多事實,例如環境承戴力問題,包括廢棄物以及生產排放物造成的傷害。資源有限性,往往也不在舊經濟的論述裡;舊經濟論述者,似乎在資源無窮無盡的假設上,思考經濟問題。
3. 缺乏著墨當前經濟運作模式下的危機及負作用:當前經濟模式運作之下,經濟泡沫、嚴重的貧富差距,乃是長期的症狀。但舊經濟論述並不加以處理,通常預設更多的經濟發展,會解決這個運作模式發生的問題。
民眾對舊經濟論述的質疑與不滿:
舊經濟論述在估計方法上有嚴重偏誤,並且在假設上有所缺漏,更在探討課題上有所限縮。許多民眾眼裡,其實早已看到有關的現象,並削弱了對於陳舊經濟論述的信心--雖然他們不一定會明確地說出來。民眾感到質疑與不滿的現象包括:
1. 貧富差距:貧富差距漸大,富者可以財力敵國,而貧者可能連立錐之地,這不僅是許多民眾所知悉,更為愈來愈多人親身經歷;而舊經濟論述對此問題甚少加以處理。
2. 污染與溫室效應:許多民眾看到經濟發展過程中,家園、山林受到污染和破壞,而溫室效應也不再是遙遠的學術名詞,而是許多民眾實際感受到的事物;但舊經濟論述對此變化,常常認為「這就是無法避免的」,甚至以此為必要的,或者認為無關痛癢,自然與民眾更為疏離。
3. 經濟動盪與失業:1998年亞洲金融風暴之殷鑑可謂未遠,但主導政治及經濟的當局,卻鮮少對1998金融風暴加以解釋,並轉化成改革和預防行動。2008-2009的金融危機,再次證明當前經濟秩序下,「失序」是一件必然發生的現象。然而,至今,多數人仍把金融風暴視為天災一類無法避免的災禍,而未對經濟動盪與失業提供解決方案。
新經濟論述之重要內涵:
基於上述的經驗與感受,許多人們其實已經在期待,期待生活中、政治選項之中,有另一種更完整的經濟論述,並依此建構新的經濟政策、經濟運作模式。政黨和政治人物,應該要開始思考,建構新的經濟論述,開發新的經濟政策,突破當前社會的困境,並爭取選民的認同。政黨建構新經濟論述的第一步,將是確立經濟政策遠景及內涵。試擬如下:
1. 生活經濟、感受經濟:經濟不應該只是追求虛幻的指數,而應該追求改善人民的生活。經濟的思考,應該由人們生活的品質和感受出發,而以這個目標,設計指標、擬定方法。
2. 環保經濟、永續經濟:經濟發展不應該為了今天的享福,造成明日重大的代價。有益於環保的就是有利於經濟,有助於永續的才是真正有利於經濟。
3. 公義經濟、平等經濟:我們應該承認,「朱門酒肉臭,路有凍死骨」的社會,是不美好的,不安全的,甚至是不義的。經濟政策應該有很大一個部分,用積極的方式(不僅是所得稅和福利政策),扭轉分配的不正義、不平等。
提出新經濟論述的方法:
1. 發明或引入新量測方法:新經濟論述所使用的量測方法,應能涵括人類生產活動的全貌(包括生產要素、生產條件,生產能力、生產成本)、生產後分配與使用的全貌(包括分配的方法、權力、動機、後果,以及使用時的效果),而不僅是現金流量的加總。
2. 引入尖端學者、實踐者之成果:政府應該有計畫地推促學術界,引入新穎經濟思維的研究成果、教學材料,以及實驗成果。在短時間內,我國經濟形態勢必難以全面轉變。但智識討論,創新思考,應該要先行進展。
3. 基層民眾、企業的參與:及學術和思想界的準備較為成熟,可將學術成果引入產業界,介紹給企業、創業者,將新經濟的理念付諸實行。
4. 教育等領域的重新調整:經濟思維和典範的轉變,不可能僅是修一兩個法規,不可能僅是調整一兩項稅率,不可能僅是多些補貼與移轉。它會和教育、文化、甚至心理直覺相關,畢竟,經濟關係到人們選擇生活形態的所有活動。
上述轉變,在歐洲、北美,甚至日本等國家,已經甚為明顯。各先進國家並未全然揚棄GDP等以現金流量估算經濟狀況的方法,但他們發明及引入更多方法,觀察經濟全貌,並已改變生產、消費活動的方式,適應新環境課題。在2009年三合一選舉,國民黨使用傳統經濟發展為主軸的競選廣告,未得到民眾踴躍支持;相對,民進黨較強調環保、安全、傳統價值,某程度上贏取了民眾的肯定。面對此跡兆,國內政治領袖應有所思考。
參考網站:
http://www.neweconomics.org/
http://cep.lse.ac.uk/_new/research/wellbeing/default.asp
(本評論代表作者個人之意見)
