我國國防科技重鎮的國防部中山科學院，日昨院長陳友武將軍卸任。據報載，陳院長之所以黯然去職，主因是其兼任國防部軍備局籌備室主任，是將來可望昇任三星上將與擔任國防部首任軍備副部長的不二人選，因此，在今年年初兼任該職後，立刻引來不少黑函，且上至總統、國防部長、參謀總長、立法院及媒體，終於這位極為優異的國軍科技將領也不敵黑函的淫威而敗下陣來。陳將軍的慘敗，讓國人瞭解到國軍內部「黑函文化」的猖獗，已經比敵人的狙擊槍、大砲能折損國軍更多的菁英。

陳將軍的黑函事件，讓我們想起了當初即將晉昇少將的尹清楓之所以慘遭滅口，也是因為擔心黑函的阻擾其「掛星前途」，而積極反蒐證致引起殺機。以往，國軍每次有重要職位的異動或晉昇，就會有層出不窮的黑函，國軍中人也似乎頗習慣這種黑函滿天飛的陋習。有人戲稱，職業軍人只要軍校一畢業，就要開始先收到別人的黑函，以後自己也就會開始寫黑函。且不論自己是否忠勇盡責，晉昇時間一到，黑函便至。這個笑話顯示，國軍內部的黑函風氣，已經完全腐蝕了國軍「親愛精誠」的內聚道德。可見破壞國軍團結之甚者，莫過於黑函。

不久前，筆者曾向好友德國國防部社會科學研究中心主任克萊博士（Dr. Paul Klein），討教德國軍中黑函問題。據告稱，德國軍中幾乎沒有黑函的發生。依德國軍隊有一個不成文的誡律，任何軍人只要發現寫黑函，一定會被同袍隔離，逐出軍隊。在二次世界大戰結束前，舊德軍中，軍官團設有榮譽法庭，寫黑函、寄黑函便是可送上榮譽法庭的罪證之一。現今德國軍隊已捨棄榮譽法庭制，改採嚴格的申訴制，但軍人若寫黑函，一定移送紀律嚴懲。而各機關收到黑函，照例是丟向廢紙簍。除非黑函若舉證明確，且牽涉事項極為重大，長官才可能發動調查。由於德國國軍許可任何人查閱本人的人事資訊，尤其在晉昇案件的人事考評資訊，都可以給競逐者參閱，所以黑函不致發生任何的殺傷力。據瞭解，德國的將領迄今沒有一人有因黑函事件而去職！克萊博士亦引用一句諺語：「軍人應當勇敢的走在前面，即使對不滿的事件亦然。」黑函屬於懦夫的暗箭傷人，豈是堂堂正正的軍人所應為？

看到德軍的例子，我國全體軍人，如果仍然漠視黑函橫行，就應感到汗顏。黑函勢力的猖獗，至少顯露出部分軍人為求晉昇不擇手段，以及軍中負責監察的政戰系統未盡職責。今後，我們希望國軍決策階層能夠拿出大丈夫的氣慨，公布一個軍中「團結命令」，國軍袍澤，除了不能寫黑函外，也不能傳播黑函的內容；凡是收到黑函，一律視同廢紙。如果函中有明確證據，涉及嚴重不法者，始依職權進行調查。但無論如何，被黑函指稱之當事人，並無回答詢問的義務，也不作為考績評等之依據，使黑函的騷擾效果降至最低。同時，監察系統應積極調查黑函的來源，一經查獲，寫黑函者一律移送法辦，以杜絕這種風氣。

絕對的權力帶來絕對的腐化，講究絕對服從的軍隊，更是應該注重防腐的功能。我們希望，國軍能夠革新法制，樹立完整的申訴與檢舉法制，以取代這種不負責任的黑函文化。

（本評論代表作者個人之意見）

（本文刊登於90.07.18.中國時報第15版）