失業率迭創新高，勞委會呼籲失業者不要怕，因其現正積極推動「永續就業工程」、「緊急雇用計畫」、「就業優先區」等措施，可創造三萬餘個就業機會，再加上公立就業服務機構四萬三千餘個職缺，總計有七萬四千餘個就業機會等待求職者。
為了搶救失業潮，勞委會今年已花費數十億元在提振就業措施上，其中之「永續就業希望工程」主要是結合政府與民間資源，依據地方發展特性，創造在地工作機會，該計畫實施迄今，已撥出九億二千萬餘元，核定通過八千五百餘個就業機會，第一批受僱者於七月份已陸續上線，但在新竹縣第一個月就有30％的離職率，受僱者普遍的心聲是；六個月受僱期滿後，還有工作可以做嗎？雲林地區亦發生徵才效果不佳的情形，承辦人員認為永續就業工程開辦的工作，和失業員工的需求有落差，每月薪資一萬六千多元，不足以養家只能餬口，加上失業員工大多想找穩定的工作，但目前永續就業工程所提供的就業機會以臨時性質居多。
再者，勞委會雖將「永續就業工程計畫」定位為「振興地方產業」，並非「社會救助」，不過已有許多案例顯示，執行單位雇用的勞工中，有相當人數是屬於家庭婦女或原本無意出來工作的非勞動人口；未來可能形成在公立就業服務中心登記求職的舊失業人口無法消化，新的失業人口卻不斷增加的問題。
據媒體分析，「永續就業工程」所核定的案子中，如果以縣市別分類，可發現執政黨執政的縣市申請審案件有偏高現象。因計畫的審核是由勞委會主導，的確很難建立完善的考核機制，更難避免外界綁樁聯想。
持平來說，解決失業問題不能全要求勞委會承擔。但勞委會面對這一波的失業潮，除了動支就業安定費開辦「永續就業工程」，要求行政院各部會挪出業務費百分之三實施「緊急雇用計畫」外，根本沒有提出具體有效的就業政策。每次失業率攀升，就高喊要釋出幾萬又幾萬個工作機會；但口號震天響，民眾卻感受不到實質效益。
政府官員或許都是凱因斯的信徒，認為失業是由於社會總需求不足，而治癒失業的特效藥就是擴大政府支出，所以大量動支就業安定基金及政府資源執行促進就業方案；並認為只要救起經濟，失業問題也就可以迎刃而解。但是，其間的因果關係卻非如此簡單，因為當前的失業問題不僅是國際經濟不景氣所致，還有更難化解的產業結構變遷因素。
由於產業結構的轉變，使得勞動市場中部分工作消失；而產業結構轉型雖也創造新的就業機會，卻因人力素質並未同步調整，產生勞動力缺乏足夠技能，難以勝任新興工作機會之現象，乃形成結構性失業。因此，短期因景氣循環而復甦的需求僅能改善局部失業問題，政府目前推動的促進就業方案，也僅是提供補充、臨時性的工作機會，可以緩解病情，卻不能根除病灶。
為了降低失業率，這種「以工代賑」的提振就業措施，對失業者而言，正如三國典故中的「雞肋」，令人「食之無味，棄之可惜」。從經濟面看來，短期內或許可壓低失業率；卻可能因錯開藥方，浪費了珍貴的社會資源。
（本評論代表作者個人之意見；本文刊登於90.08.08中央日報全民論壇）
