學者投書，張冠李戴

颱風來臨前夕，有學者投書媒體說：去年颱風過後，全台五十座險橋，迄今為止，只修了三座，完成率六％。其實這是錯誤的訊息。該學者所說的三座是九十六年發包，最近完工的。文章的指控，有點張冠李戴。老舊橋梁改建，需要了解危橋原因，避免重蹈覆轍。新橋需要重新調查、測量、設計與施工。蓋大橋不是吃速食麵，怎可草率兒戲。

控管進度，記取教訓

另外，因為五十座老舊橋樑的改建計畫，總經費231 億元，有191億元是特別預算，四月立法院才通過。依法行政，目前五十座設計標已決標，並完成設計，預計六月底前全部發包完畢。這已經超乎傳統的快。行政院要求明年十二月前五十座橋樑的改建都要全部完成，與原先兩年的承諾，並無落後。行政院現在嚴格控管進度，這需要無比的魄力與行政效率。

颱風來了，摧毀橋樑，令人痛心。但過去很多單位把颱風當成了提款機，只要颱風來，某些固定的地方就是潰堤淹水，一再的整治，徒勞無功，為什麼？因為某些是觀念的誤導，某些是制度的錯誤。

外行領導內行，一場浩劫

幾年前，某位工程會主委，以航太專家身份歸國任職，專門推銷「生態工法」，當時以保護生態之名，的確贏得社會大眾的關愛。但是很多工法，傳統工務局的內行技師覺得不可行，又畏於當時的風氣，不敢反抗。迷信生態工法的結果，造成近年來治河護堤成本效益，罄竹難書。例如生態工法遠比傳統施工，貴上數倍。因為利益共生團體、生態工法專利，讓社會付出大量的成本。又很多地區未能因應台灣山坡地野溪的特殊性，妥善規劃，造成失敗的案例比比皆是。今日很多修了又修的堤防，肇因於當初錯誤的設計。以此為鑒，未來切記，不要以外行領導內行。

最低價格標，成效有限

另外，我們反對公共工程大幅採用價格標。過去有些部會，為樽節國庫開支，訂下規矩，採用最低標為主。可是羊毛出在羊身上，商人為了利潤，常常不擇手段，偷工減料。於是台灣有很多的豆腐渣工程就這樣產生。有些工程價格標往往管的了簽約當時，管不了簽約後的一再變更設計。因此追加預算，搞得比原來無法得標廠商的價格 (比最低標稍微貴)，還高過好幾倍。因小失大，莫不以此為甚。採用最有利標，慎選有公信的團隊，恐怕是招標單位要仔細思考的。

磚石烙印，公諸於世

有一次到南京參觀中華門舊城牆，發現城牆的磚石，刻有某窯某廠的標記。經詢問，了解這是老祖宗，為確保城牆品質，要求烙印施工單位番號，以示負責。今天要屢行「凡做過必留痕跡」，其實不是什麼難事。要求施工人員，於橋墩、於建築體，或是某些方便查閱的公開訊息站，都能留下團隊、芳名。一方面可以建立負責的制度，二方面日後該建設經大家使用後，好壞立判，這可給與用心施工，品質優越的所有參與的人榮譽感，或是給濫竽充數的人抹之不去的罪惡感。採行老祖宗的設計，將所有應負責的人，公諸於世，看來應該採行。

（本評論代表作者個人之意見）
（本文精簡版刊登於2009.6.26聯合報A19民意論壇）