在經濟部「積極」完成「光碟管理條例草案」後，美國貿易代表署仍於四月三十日將我國列入「特別三○一優先觀察名單」之中！據美國方面的報告，台灣列入名單的理由是「台灣是世界上製造盜版光碟最猖獗的地方之一」。對此，經濟部表示將準備說帖，希望美方能將我國降回「一般觀察名單」。
其實，美國將台灣列入「特別三○一優先觀察名單」，並不令人意外。首先，台灣一直有盜版的事實，將我方列入名單，有一定的正當性；再者，民進黨政府堅決廢核四的主張，或多或少得罪了美國；第三，對於台灣的電信市場，美國因為四百億資本額的門檻限制而無法介入，早有不滿。基於這些理由，爆發出來的當然是「特別三○一優先觀察名單」！這個名單根本就是美國未來要拿來談判的籌碼。
就在此時，行政院以前所未有的速度，完全「遵照」美國的意見草擬了「光碟管理條例」。以經濟部目前的人力，果真能夠管理每年上億片光碟片的登記？如何對每個違法者都能適時告發？制定出這麼一個嚴格且難以執行的法律，雖然在表面上很有「成績」，但反而更令人擔心執行不力的結果。因為就過去的經驗觀察，當我們依美國的要求立法之後，如果「執行不力」，結果只會更糟：將會導致第二年列入「超級三○一名單」，甚至列入「超級三○六名單」！那時該怎麼辦？
值得我們注意的是，每年都有的「三○一名單」，並不是看一個國家的文明程度或者貿易自由化程度而定的，反而是根據「是否對美國國家利益有利」而定的。舉例而言，日本、歐盟、中國大陸幾乎每年都上榜，難道以日本、歐盟的文明程度，會做出和中國大陸一樣的侵權行為嗎？日本及歐盟都加入了WTO，都已經依照WTO的規定開放了市場，居然還有三○一指稱的「貿易障礙」問題，難道不足以令人懷疑「三○一名單」的正當性？中國大陸已經連續三年被美國列入「三○六名單」中，可是美國不但沒有採取任何報復行動，在去年甚至讓中國大陸拿到永久最惠國待遇，這不是一個可笑的反諷嗎？
尤有甚者，當我們依美國的要求，修正著作權法而禁止「真品平行輸入」後，美國法院在一九九九年的判例卻採取「不得禁止真品平行輸入」的見解！這究竟代表什麼意義？不言可喻，這就表示「三○一名單」只是用來制住對手國的武器，和美國自己的法律觀、價值觀或者是否真有貿易障礙，並不相關。
民進黨往昔曾批評國民黨不能堅持國家利益，屢次在談判中失利而讓步，有損國格。結果自己執政後呢？在談判還在進行中時，就已經讓步：草擬美國要的法案！速度快到讓人懷疑有沒有經過合理的評估！而讓步後竟還被倒打一耙！未來為了降為一般觀察名單，還會犧牲多少國家利益呢？把電信門檻降低（這樣做能讓當初固網不符資格的國內企業心服嗎）？還是想盡辦法拖到明年，然後等著被列入「三○六」？
職是之故，民進黨政府應該拿出有效的方法來面對三○一，否則失去的將不只是商業利益，恐怕還會傷害政府的威信及國家的尊嚴。
（本評論代表作者個人之意見）
