G20高峰會2日在倫敦召開,希望能承接去年11月的首次華盛頓峰會,就挽救全球經濟、國際貨幣基金組織增資、恢復銀行體系貸放、加強金融監管、反對保護主義、幫助發展中國家等議題進行討論,提出具體協議。然而峰會召開前夕,G20內三大陣營-歐陸、美英,及以中國為首的發展中國家,各自發表意見,頗有山雨欲來風滿樓的味道。
救市不同調 歐美難合作
一般認為美歐在救市方向上南轅北轍,在矛盾重重下,各方原先不敢對峰會抱太大期望。還好各國領袖2日會議開始時,矢志團結一心對抗金融危機,並表達充分的信心,全球股市受到鼓舞,齊聲大漲。法國總統沙克吉原本揚言如果G20峰會未能滿足法國提出的加強金融監管的要求,沙克吉將不留情面地退席走人,結果他一直留在現場沒走。
G20是世上20個規模最大經濟體的領導人會議,是美國總統歐巴馬上任兩個月後首度站上國際外交舞台,是中國首次在擁有近兩兆美元的外匯存底上首次發聲。與會者又都是檯面上人物,大家的目的都很明顯,就是要恢復世界經濟常軌。歐巴馬星期三到訪英國與首相布朗舉行聯合記者會時就宣布,G20「幾小時內」便可以就全球經濟復甦達成協議。金融時報甚至已經刊出總共24點的G20峰會草案。因此檯面上,行禮如儀,最後簽簽字,更是可以預期的。
中國高姿態 要世界看見
然而會前各國放話的內容,可據以分析未來世界的走向。此次峰會最主要的爭點在金融海嘯後的國際金融體系改革,此議題試圖撼動美元霸權的地位。中國銀行行長周小川認為美元作為世界儲備貨幣的角色將會漸漸被淘汰,他建議使用IMF的SDR(特別提款權Special Drawing Rights)來代替美元,成為185個成員國的交易貨幣。
此次峰會前中國財經領域的主要人物,一改往日噤聲無語、默默參與的做法,先後發言闡述中國對未來國際金融體系的觀點。周小川是在一周內發表三篇文章,分別就改革國際貨幣體系、儲蓄率問題和改變宏觀和微觀周期性提出看法。他指出創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標。中國副總理王岐山甚至在英國泰晤士報發表文章表示,發展中國家在國際金融體系中應有更大發言權,而中國願協助IMF籌資,扮演更為重要的角色。
美元保衛戰 歐親上火線
此議題在峰會前的確已發酵。最近與中國簽訂貨幣互換協議的阿根廷就支持中國關於國際儲備貨幣改革的建議。俄羅斯總統麥維德夫則認為急需一個健全的國際貨幣系統,全球應成立一個超級貨幣,逐漸取代美元。墨西哥總統卡德隆提議國際金融機構向發展中國家提供更多支持,推動改革,糾正金融體系中容易產生風險的部分,加強國際金融監管,使國際銀行系統向健康的方向發展。印度駐歐盟前任大使、也是IMF前任執行總裁森古普塔撰文指出,應根據英國經濟學家凱恩斯的設計,將國際貨幣基金組織的特別提款權改革為國際貨幣,取代其他貨幣成為各國的儲備貨幣,以幫助發展中國家融資和發展,同時也利於國際金融體系的穩定。
救資本主義 北京夠力嗎
但是美國實在不領情。除了財經領導人,連歐巴馬都曾親上火線防衛美元的霸權地位。美國《新聞週刊》3月28日發表題為「中國新經濟民族主義根深柢固」的文章稱,中國抱怨美國式資本主義是引發此次危機的罪魁禍首,公開要求美方保證中國購買美國國債的安全,接著周小川呼籲創建新的世界儲備貨幣以替代美元,「所有這些都表明了中國經濟民族主義正在抬頭」。
歷史的造化是弄人的。最近聽到的一句話真是值得省思:1949年是社會主義救了中國,1979年是資本主義救了中國,1989年是中國救了社會主義,今年2009年是中國救了資本主義。中國是否救得了資本主義,G20高峰會就是個試金石。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文2009.4.3刊登於聯合報 / 看懂天下事)

