行政院將重大投資案視同災害搶救一般,要求加速推動執行。政務委員朱雲鵬日前分別與國光石化與台化公司高層會談後,宣布要針對國光石化、六輕五期這兩個重大投資案,壓縮業者及政府的行政作業流程;決定要將國光石化、六輕五期的動工時程目標提前至明年初;並希望國光石化的環境影響評估審查程序,能夠由原訂的99年9月通過,提前至99年初通過,提前八個月動工,以創造工作機會、帶動台灣的經濟建設。
行政院強調,國光石化環評仍要按照規定通過,只是壓縮時程。行政院希望藉由這二大重要投資案的加速動工,可以有效導引民間投資,活絡台灣的整體經濟。不過行政院如此聲言,並稱「環評仍要按照規定通過」的指示,便有誤解環評精神、違反環評實質正義的疑慮。誠然,振興經濟擴大公共建設視同救災,需要有突破性的作為,但是國光石化、六輕五期既列重大投資建設,便應在事前做好各項法律程序、完成法令規範相關作業,豈可反其道而行,要求相關部會應儘可能讓這兩案儘快推動?這是違反行政中立原則的。
環評及其審查程序有一定的法令規範,是否得以快速完成開發建設之各項環境影響審查,獲得目的事業主管機關核發開發許可、早日動工,其關鍵因素在於開發單位本身;開發單位在進行環境影響評估調查、分析、評估與影響對策研提時,若能完整信實而充分的釐清問題、提出中肯有效的解決對策,審查時一定可以迅速獲得共識而完成審查程序。
通常環評審查會衍生曠日廢時、一再延宕現象,其實都是源於開發單位提送的環評書件不夠完整周全或避重就輕,甚至有重大環境影響項目被遺漏而被小組審查會議一再的要求補做調查、評估與補件。如此一來,曠日廢時的責任,其實不言自明;再怎麼遷怒都不應歸咎於環評審查程序。是以政府及重大投資案開發業者希望能儘速動工興建的關鍵因素,在於對開發計畫案能提出周詳而有效的各項環評書件送審,讓審查過程的爭議與懷疑減至最低,當能快速完成環評審查做成結論;而非要求壓縮環評審查時程、壓縮行政作業流程。
行政院強調,國光石化環評仍要按照規定通過,只是壓縮時程。行政院希望藉由這二大重要投資案的加速動工,可以有效導引民間投資,活絡台灣的整體經濟。不過行政院如此聲言,並稱「環評仍要按照規定通過」的指示,便有誤解環評精神、違反環評實質正義的疑慮。誠然,振興經濟擴大公共建設視同救災,需要有突破性的作為,但是國光石化、六輕五期既列重大投資建設,便應在事前做好各項法律程序、完成法令規範相關作業,豈可反其道而行,要求相關部會應儘可能讓這兩案儘快推動?這是違反行政中立原則的。
環評及其審查程序有一定的法令規範,是否得以快速完成開發建設之各項環境影響審查,獲得目的事業主管機關核發開發許可、早日動工,其關鍵因素在於開發單位本身;開發單位在進行環境影響評估調查、分析、評估與影響對策研提時,若能完整信實而充分的釐清問題、提出中肯有效的解決對策,審查時一定可以迅速獲得共識而完成審查程序。
通常環評審查會衍生曠日廢時、一再延宕現象,其實都是源於開發單位提送的環評書件不夠完整周全或避重就輕,甚至有重大環境影響項目被遺漏而被小組審查會議一再的要求補做調查、評估與補件。如此一來,曠日廢時的責任,其實不言自明;再怎麼遷怒都不應歸咎於環評審查程序。是以政府及重大投資案開發業者希望能儘速動工興建的關鍵因素,在於對開發計畫案能提出周詳而有效的各項環評書件送審,讓審查過程的爭議與懷疑減至最低,當能快速完成環評審查做成結論;而非要求壓縮環評審查時程、壓縮行政作業流程。
