一、前言
行政院主計處最近公布的經濟預測指出，97年第四季的經濟負成長高達8.36%，98年全年度的經濟也會有2.97％的負成長；若根據民間的統計數據，97年第四季比96年同季衰退幅度為19.9％。事實上，這一年的經濟情勢，是政府有經濟統計數據50年以來，最嚴重的衰退紀錄。主計處還指出，由於新台幣貶值與負成長的影響，98年度以美元計值的GDP額，將從97年的17,576美元減少為15,957美元；減低的幅度為9.2％。在此同時，最新的1月份失業率統計也高達5.31％，失業人數達57.8萬、若再計入隱藏性失業的27.4萬，廣義失業人數共有85.2萬人，生計受影響的人口數恐達200萬人、生活有危機的家戶近60萬戶。這麼嚴峻的經濟衰退，社會大眾咸感憂慮與不安。
二、經濟負成長的影響
主計處估計，最快要到今 （98）年第四季，經濟才可望恢復正成長。但因從去年第三季起，台灣已連續五季經濟負成長，是台灣經濟衰退期最長的一次。而且這一波社會經濟大衰退影響的程度，已經超越民國86年亞洲金融危機及90年科技網路泡沫化的程度。政府部門積極推出的提振經濟策略，如發放消費券、擴大公共建設計畫、減稅措施、工作所得補助、短期就業促進措施等移轉性策略發揮了急救效益，否則98年的經濟情勢將更為危急，負成長可能高達5.74％以上。但這些應急措施無法振衰起蔽，無法有效增進經濟的聯動效應。
主計處分析，台灣經濟的衰退，源於全球性的經貿活動急驟萎縮，而且我們的主力出口產品與景氣循環聯動性高，外在經濟環境一發生變化，廠商的國外訂單立即大幅減少，經濟動能遂全面受創。當製造業生產陷於低迷，不動產市場跟著萎縮、失業率上升，國人日常生活支出轉趨保守。通貨緊縮的壓力日益增加，對景氣而言，將造成惡性循環，更不利於復甦。
我們的經濟是否會步入蕭條的困境？由於「經濟蕭條」有一定的判定指標，如實質GDP較上一期景氣峰值縮減10%，或經濟持續衰退三年以上。依此定義，則尚未達到「經濟蕭條」的嚴重態勢。但是預估今年的實質GDP萎縮成12.71兆元，經濟規模倒退三年（約為95年規模）；加以新台幣貶值，每人GDP縮減9.38%，這些警訊其實都滿令國人憂心的。所以政府與民間都應該積極面對，共同將不景氣的陰影掃除。
三、策略建議
1.經濟發展最重要的因素是民間企業與政府部門的投資；有投資才能創造就業；有就業與薪資所得才能擴張民間消費，進而刺激生產活絡經濟。由於此波全球性的不景氣係屬成熟產業停滯型衰退，所以我們必須認清楚傳統產業必須轉型升級的事實，不能再侷限於扮演「世界加工廠」的角色，更不應再退守低成本製造產業微利時期，鼓勵手工業或家庭代工這類既無技術、品質管理、品牌，又乏經濟規模的違反經濟潮流作法。更不能因這類因陋就簡的產業而錯置資源，甚至污染或扼殺了環境生機。
2.政府部門應該仿照過去成立的兆元基金，協助中小企業轉型升級，並鼓勵創新、啟動新產業，研究機構更應投入產業轉型與創新的研究，儘早引領傳統IC產業鏈轉型成為綠能技術與產品新興產業；同時將創新技術移轉及職訓，以廣納失業人力。此外，政府應鼓勵與獎勵民間企業參與基礎建設，加速公共建設；並賦予地方政府足夠的彈性權限，可以有效招商或推動BOT方案。
3.政府部門應該積極思考如何融入區域化經濟體系，東協加X也好、東北亞經濟鍊也好、兩岸經濟協定也好，我們都必須積極努力參與，同時儘速找到我們產業面的優勢強項，全力發展或轉型，將「國內型」內需供應，擴大為「區域型」內需，才可以將我們的企業量能提升，進而促進產品產量與品質，樹立我們在全球經濟版圖中無可取代的經濟實力與產業定位。
四、結論
面對經濟衰退停滯，唯有讓企業的動能充沛，經濟的動力才能正常運作，所以建議政府部門，必須極力增加政府投資與公營事業的投資，以蓄積經濟復甦的能量。
同時政府應傾所有研究機構之資源與人力，積極投入產業轉型與創新的研究，儘早引領傳統IC產業鏈轉型成為綠能技術與產品的新興產業；同時將創新技術移轉及職訓，以廣納失業人力重新投入，共同為國家創造經濟新時代。
最重要的，政府與企業都必須積極努力參與區域的經濟合作或體系，同時儘速找出我們產業的優勢強項，予以全力發展，並將「國內型」內需供應，轉型擴大為「區域型」內需。換言之，我們必須融入日益區域化的經濟體系，尋求合作；而且要積極將過去引以自豪的成熟型製造產業，因勢利導轉為新興綠能經濟產業，擴張經貿領域。創新出口商機。
唯有政府主動出擊，全面投資、活化企業的量能，提升產業競爭力與自信心、積極開創出口新機，我們的經濟困局才能破繭而出，GDP才能由負轉正並逐年加速成長。
行政院主計處最近公布的經濟預測指出，97年第四季的經濟負成長高達8.36%，98年全年度的經濟也會有2.97％的負成長；若根據民間的統計數據，97年第四季比96年同季衰退幅度為19.9％。事實上，這一年的經濟情勢，是政府有經濟統計數據50年以來，最嚴重的衰退紀錄。主計處還指出，由於新台幣貶值與負成長的影響，98年度以美元計值的GDP額，將從97年的17,576美元減少為15,957美元；減低的幅度為9.2％。在此同時，最新的1月份失業率統計也高達5.31％，失業人數達57.8萬、若再計入隱藏性失業的27.4萬，廣義失業人數共有85.2萬人，生計受影響的人口數恐達200萬人、生活有危機的家戶近60萬戶。這麼嚴峻的經濟衰退，社會大眾咸感憂慮與不安。
二、經濟負成長的影響
主計處估計，最快要到今 （98）年第四季，經濟才可望恢復正成長。但因從去年第三季起，台灣已連續五季經濟負成長，是台灣經濟衰退期最長的一次。而且這一波社會經濟大衰退影響的程度，已經超越民國86年亞洲金融危機及90年科技網路泡沫化的程度。政府部門積極推出的提振經濟策略，如發放消費券、擴大公共建設計畫、減稅措施、工作所得補助、短期就業促進措施等移轉性策略發揮了急救效益，否則98年的經濟情勢將更為危急，負成長可能高達5.74％以上。但這些應急措施無法振衰起蔽，無法有效增進經濟的聯動效應。
主計處分析，台灣經濟的衰退，源於全球性的經貿活動急驟萎縮，而且我們的主力出口產品與景氣循環聯動性高，外在經濟環境一發生變化，廠商的國外訂單立即大幅減少，經濟動能遂全面受創。當製造業生產陷於低迷，不動產市場跟著萎縮、失業率上升，國人日常生活支出轉趨保守。通貨緊縮的壓力日益增加，對景氣而言，將造成惡性循環，更不利於復甦。
我們的經濟是否會步入蕭條的困境？由於「經濟蕭條」有一定的判定指標，如實質GDP較上一期景氣峰值縮減10%，或經濟持續衰退三年以上。依此定義，則尚未達到「經濟蕭條」的嚴重態勢。但是預估今年的實質GDP萎縮成12.71兆元，經濟規模倒退三年（約為95年規模）；加以新台幣貶值，每人GDP縮減9.38%，這些警訊其實都滿令國人憂心的。所以政府與民間都應該積極面對，共同將不景氣的陰影掃除。
三、策略建議
1.經濟發展最重要的因素是民間企業與政府部門的投資；有投資才能創造就業；有就業與薪資所得才能擴張民間消費，進而刺激生產活絡經濟。由於此波全球性的不景氣係屬成熟產業停滯型衰退，所以我們必須認清楚傳統產業必須轉型升級的事實，不能再侷限於扮演「世界加工廠」的角色，更不應再退守低成本製造產業微利時期，鼓勵手工業或家庭代工這類既無技術、品質管理、品牌，又乏經濟規模的違反經濟潮流作法。更不能因這類因陋就簡的產業而錯置資源，甚至污染或扼殺了環境生機。
2.政府部門應該仿照過去成立的兆元基金，協助中小企業轉型升級，並鼓勵創新、啟動新產業，研究機構更應投入產業轉型與創新的研究，儘早引領傳統IC產業鏈轉型成為綠能技術與產品新興產業；同時將創新技術移轉及職訓，以廣納失業人力。此外，政府應鼓勵與獎勵民間企業參與基礎建設，加速公共建設；並賦予地方政府足夠的彈性權限，可以有效招商或推動BOT方案。
3.政府部門應該積極思考如何融入區域化經濟體系，東協加X也好、東北亞經濟鍊也好、兩岸經濟協定也好，我們都必須積極努力參與，同時儘速找到我們產業面的優勢強項，全力發展或轉型，將「國內型」內需供應，擴大為「區域型」內需，才可以將我們的企業量能提升，進而促進產品產量與品質，樹立我們在全球經濟版圖中無可取代的經濟實力與產業定位。
四、結論
面對經濟衰退停滯，唯有讓企業的動能充沛，經濟的動力才能正常運作，所以建議政府部門，必須極力增加政府投資與公營事業的投資，以蓄積經濟復甦的能量。
同時政府應傾所有研究機構之資源與人力，積極投入產業轉型與創新的研究，儘早引領傳統IC產業鏈轉型成為綠能技術與產品的新興產業；同時將創新技術移轉及職訓，以廣納失業人力重新投入，共同為國家創造經濟新時代。
最重要的，政府與企業都必須積極努力參與區域的經濟合作或體系，同時儘速找出我們產業的優勢強項，予以全力發展，並將「國內型」內需供應，轉型擴大為「區域型」內需。換言之，我們必須融入日益區域化的經濟體系，尋求合作；而且要積極將過去引以自豪的成熟型製造產業，因勢利導轉為新興綠能經濟產業，擴張經貿領域。創新出口商機。
唯有政府主動出擊，全面投資、活化企業的量能，提升產業競爭力與自信心、積極開創出口新機，我們的經濟困局才能破繭而出，GDP才能由負轉正並逐年加速成長。