報載為了因應失業潮並且從民眾當事者的角度出發,行政院勞委會設計了「就業補給站」的勞工福利資源地圖,藉此透過網站瀏覽以尋得相關的資訊。誠然,建基在勇於任事的責任擔當,對於公部門的積極作為,自當是要有更高標準的期待。
首先,總的來看,該項「就業補給站」的福利資源地圖含蓋有社會保險、就業服務、職業訓練、創業輔導、子女協助、住宅協助、社會救助、心理調適以及勞資爭議等等9大類與22項目的資源體系,具體而微,針對失業情境、處境與困境而來的不同需求,以提示、告知各種可能的資源訊息,只是,此一隱含著資訊系統管理(management information system)的構思作為,還是需要更為縝密的論述思考和配套措施,這是因為:首先,「就業補給站」扮演的只是一種資訊傳遞的彙集平台,亦即,點、線與面的動態性串聯以及後續的轉介與追蹤,這才是「就業補給站」成功與否的關鍵所在,因此,一套針對失業現象和需求滿足而來照顧管理機制(care management mechanism),這才是問題解套的真正核心,就此而言,關乎到業務協調與服務統籌的整合性工程,點明出來:除了要有化被動為主動的行事態度外,如何將勞委會的「就業補給站」擴及到其它相關部會的業務統整,那麼,從舉凡就業不安全、經濟不安全、健康不安全到家庭不安全的需求滿足或風險規避,就應該要有跨部會的任務編組設計!
其次,資訊系統管理應當是其中一種而非唯一僅有的機制選擇,也就是說,在不能假設所有失業的每一個人都有接近於了解和使用「就業補給站」能力的前提底下,應該是要詳實地深究不同身份類別與屬性特徵的失業者,並且藉由經驗法則以模擬各種可能的衍生需求和資訊媒合,換言之,「就業補給站」的e化網絡是有必要進一步架接在電話、洽談、書面之不同的媒介界面上。准此,如何就傳遞者、訊息、物體管道、接受者以及回饋等等運作程序,以思索推動「就業補給站」背後所隱含關於政府與民眾之資訊不對稱和溝通不得要領的結構性限制;連帶地,即使是將「就業補給站」範定在技術範疇裡,那麼,諸如「就業補給站」裡所彙集到的各個訊息是否說明清楚並且可以立即滿足所需以及所使用「就業補給站」的介面是否簡易方便等,在在突顯了「就業補給站」不應該只是侷限在資訊處理的層次上!
總之,對於勞委會的新措,理應是要給予一定程度的肯定,但是,所有一切的功過還是要回到失業當事者的主觀感受、使用狀況、客觀效用與回饋情形上,也就是說,對於失業者的經濟不安全和所得中斷的關注,相應於「就業補給站」而來的是諸如需求評估與整合作為等等格局更大的事務挑戰!
表:「就業補給站」的勞工福利資源地圖內容一覽表
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一、社會保險 1.失業給付(勞保局02-2396-1266) 就業保險失業認定(http://www.bli.gov.tw) 2.失業勞工及眷屬健保費(健保局02-2706-5866) A.補助保費:領取失業給付或職業訓練生活津貼期間,最長各為6個月,合計1年。 B.分期繳納:欠費總額達5,000元以上,視欠費金額,分為2期至48期繳納。 3.中低收入及身障者國保費(勞保局02-2396-1266) A.補助保費: %(輕度)。 B.分期繳納:欠費達8個月以上,且最近1年個人綜合所得在50萬元以下,視欠費月數,分為6期至30期繳納。 C.延期繳納:欠費期間屆滿前可申請延期3個月繳納。 二、就業服務 1.立即上工(http://file.ejob.gov.tw) A.對象:連續失業至少達3個月以上,但經執行單位認定為非自願性失業者,不受3個月限制。 B.標準:每人每月1萬元,最長6個月。 2.97至98年短期促進業措施(各部會提供方案) A.依工作性質,每人每日800元,每月補助最高22日,最長6個月。 B.依各職務需求,每週工作時數在20小時以上,未達176小時,可申請部分工時制,每小時補助100元。 三、職業訓練 1.補助職訓費用 A.對象(以下身分之失業者): 民;生活扶助戶中具有工作能力者;外籍配偶等。 B.標準: 2.職訓生活津貼 A.對象(以下身分之失業者): 民;生活扶助戶中具有工作能力者;外籍配偶等。 四、創業輔導 1.低利貸款 A.微型創業鳳凰貸款(勞委會) B.青創貸款輕鬆貸(青輔會) C.農民經營改善貸款(農委會http://www.boaf.gov.tw) (2)額度:300萬至600萬元。 D.原住民綜合發展基金(原民會) 2.創業諮詢輔導 A.對象: B.諮詢費用:免費。 3.創業培訓課程 A.對象:婦女及中高齡民眾。 B.課程:入門班、進階班、精進班。 C.費用:免費。 五、子女協助 1.提供工讀機會(勞委會02-8590-2811) A.工讀導航計畫(勞委會,以下對象家庭之高中職以上之子女): B.高中職以上學生工讀助學金(教育部02-7736-6336) 2.補助國中小學生午餐費(教育部02-7736-6336)、教育部就學安全資訊網 A.對象:低收入戶、中低收入戶或家庭經濟困難(例如父母失業、無薪休假)之國中小學在籍學生。 B.期間:上課、寒暑假課輔期間。 C.標準:全額補助。 3.補助國中小學生代收代辦費(教育部02-7736-6336)、教育部就學安全資訊網 A.對象:低收入戶、中低收入戶或家庭突遭變故(例如失業、無薪休假)致經濟陷入困境之國中小學在籍學生。 B.標準:國中上限1,600元,國小1,500元。 4.補助學費(教育部就學安全資訊網) A.失業勞工子女就學補助(勞委會02-8590-2807) (2)標準(每學期):公立高中職3,000元,私立高中職5,000元;公立大專校院5,000元,私立大專校院1萬元。 B.失業家庭子女就讀高中職以上學費(教育部02-7736-6336) 5.高中職以上學生就學貸款(教育部02-7736-6336)、圓夢助學網 六、住宅協助 1.購置住宅優惠貸款(內政部02-8771-2863)、營建署全球資訊網站住宅補貼A.對象 B.額度:最高220萬元。 C.利率: 期限:20年。 2.租金補貼(內政部02-8771-2863)、營建署全球資訊網站住宅補貼 A.對象: B.額度:每戶每月3,000元,期限1年。 3.積欠本息寬緩處理(內政部02-8771-2863) A.對象:還本繳息有困難之勞宅、國宅貸款戶。 B.標準:非自願性失業勞宅貸款戶,得申請本息緩繳1年;輔助勞工住宅貸款還款年限由20年延至30年。 4.購置住宅貸款借款期限延長(金管會02-8968-9999) A.對象: 例之前置協商及非自願性失業勞工自用住宅購屋貸款本金緩繳及展延還款期限。 B.標準:借款期限由20年延長為30年。 C.相關銀行:兆豐國際、商業銀行、永豐商業銀行、三信商業銀行、彰化銀行、荷蘭銀行、中國信託等。 七、社會救助 1.馬上關懷(內政部,專線1957) A.對象: B.標準:1萬元至3萬元。 2.低收入戶生活扶助(請洽各縣市政府社會局) A.對象:家庭總收入平均分配全家人口,每人每月在最低生活費以下,且家庭總財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。 B.標準:每人每月發給2,200元至14,152元。 八、心理輔導 提供心理治療輔導,可撥打以下電話尋求協助: 1.生命線:1995。 2.張老師:1980。 3.衛生署安心專線:0800-788-995。 九、勞資爭議 1.法律扶助(全國法扶02-6632-8282) A.扶助範圍:法律諮詢;法律文件撰擬、民事訴訟之代理;刑事審判程序開始前之告訴代理。 B.扶助對象(勞工因下列情形所發生之爭議) C.扶助費用 2.生活費用補助(勞委會02-8590-2829) A.對象:適用大量解僱勞工保護法所定之勞資爭議。 B.標準:按就業保險投保薪資第1級(17,280元)60%發給,最長6個月。 |
資料來源:勞委會網站(2009)。
〈本文謹代表作者個人意見〉

