施明德於柏林第二十六屆歐華年會專題演講中發表評論指出,在民進黨是少數黨的環境下,民進黨主張的法案必須向在野黨拜託,甚至利益輸送才有可能通過,否則就是法案送進立法院被在野黨大筆刪改,新政府卻仍然接受,成為阿Q政府,是新政府初期運作出現問題的主因。但這樣的後果,歸根究底正是陳總統以全民政府取代政黨政治,未能回歸憲政基本面所致。而對於現在有人倡議再修憲,他則認為一旦遭遇困難,就以對總統有利的基礎展開修憲,完全違反他「依據憲法,實行憲法,做出一番大事業,才是大人物」的信念,他絕不能認同。
施明德對於朝野政黨就法案審議過程互動的描述,除了「利益輸送」一詞有其政黨背景考量,以及「刪改法案」部分忽略了在野黨監督執政黨的天職外,大體上倒也中肯地指出所謂的「全民政府」府運作上的問題點。施明德的說法,其實正與國民黨向來一貫的主張——回歸政黨政治的民主常軌,按照現行憲政體制雙首長制的精神運作——不謀而合。因此,國民黨對於此類民進黨內部「非主流」的聲音,宜多加觀察注意,只要確定彼此對特定議題的理念相同,則不妨暫時捐棄黨派成見,適時予以呼應,始為國家民眾之福。
又,施明德「依據憲法,實行憲法,做出一番大事業,才是大人物」一語,固然合乎現代民主憲政國家以憲法做為規範國家權力行使的本旨,但對於未來是否再行修憲的評估,施明德的看法顯然過於主觀。蓋現行憲法在政府體制的設計上,與權力分立制衡原理存有諸多的矛盾(例如行政院長的任命、總統的體制定位以及其與行政院長的職權劃分、總統的解散國會權…等等),若非依賴修憲,單憑現實政治的折衝要解決上述的難點,實際上恐難形成穩定的運作體系。如欲追求國家的長治久安,再次修憲恐怕才是斧底抽薪的解決之道。至於施明德所憂心者:掌權者以修憲圖謀私利的情形,吾人則應在修憲的過程中戒慎小心地防免,因噎廢食並非正確的態度。
施明德對於朝野政黨就法案審議過程互動的描述,除了「利益輸送」一詞有其政黨背景考量,以及「刪改法案」部分忽略了在野黨監督執政黨的天職外,大體上倒也中肯地指出所謂的「全民政府」府運作上的問題點。施明德的說法,其實正與國民黨向來一貫的主張——回歸政黨政治的民主常軌,按照現行憲政體制雙首長制的精神運作——不謀而合。因此,國民黨對於此類民進黨內部「非主流」的聲音,宜多加觀察注意,只要確定彼此對特定議題的理念相同,則不妨暫時捐棄黨派成見,適時予以呼應,始為國家民眾之福。
又,施明德「依據憲法,實行憲法,做出一番大事業,才是大人物」一語,固然合乎現代民主憲政國家以憲法做為規範國家權力行使的本旨,但對於未來是否再行修憲的評估,施明德的看法顯然過於主觀。蓋現行憲法在政府體制的設計上,與權力分立制衡原理存有諸多的矛盾(例如行政院長的任命、總統的體制定位以及其與行政院長的職權劃分、總統的解散國會權…等等),若非依賴修憲,單憑現實政治的折衝要解決上述的難點,實際上恐難形成穩定的運作體系。如欲追求國家的長治久安,再次修憲恐怕才是斧底抽薪的解決之道。至於施明德所憂心者:掌權者以修憲圖謀私利的情形,吾人則應在修憲的過程中戒慎小心地防免,因噎廢食並非正確的態度。

