根據報導:交通部二OOO五年統計,全台計程車每天實際載客量為一百八十五萬人次,約為客運公車(二百七十六萬人次)的百分之六十七,台鐵(四十六萬人次)的四倍,捷運(一百零五萬人次)的一點八倍。從實際載客量言,計程車已是通勤的重要交通工具,並以政府核定之費率收費,具有大眾運輸服務之特性,可稱為副大眾運輸工具。因此,政府於今年五月二十八日油價調漲時,並予油價補貼,尚屬公益之必要。
台灣計程車密度高,據交通部「機動車輛登記數」資料顯示,至今年五月底止,全國計有計程車數為八九、二一五輛。另據報載:台北縣登記計程車二萬五千多輛、台北市有三萬一千多輛,如果再加上同一營業區的基隆、桃園、宜蘭可能越區營業,故在大台北地區之計程車數量則可能更高。
目前在台北地區計程車空車率約百分之六十至百分之七十,未來預估還可能再提高。計程車駕駛每日平均工作十二小時,平均每月薪資約三萬五千元,如換算成工時八小時,大約二萬多元。在空車率高、油價高漲之際,計程車經營更見困難。因此,政府於調漲油價時,並提供計程車每月四百五十公升的油價補貼,以減輕業者負擔。
依據台灣經濟研究院「計程車產業面臨課題與政策建議」簡報資料顯示:台北計程車利用率(每車載人旅次),香港為97.8人/車、紐約51.5、新加坡43、倫敦32.2、東京22.2、台北18.2,顯示台北之計程車在利用率偏低;而以計程車費率方面,以五公里收費為例,東京482.3元、台北145元、北京52.3元、上海65.4元、首爾111.6元、紐約245.8元、香港133.1元、新加坡114.3元,如再詳以人均GDP與車資比換算結果,東京1.61、台北1.00、北京0.84、上海0.84、首爾0.65、紐約0.61、香港0.51、新加坡0.37,可見,除東京外,台北計程車費率最高;再以計程車密度分析,世界主要城市人車比方面,東京215人/車、台北大都會區117、北京181.5、上海281.5、香港385、新加坡192,台北都會區平均每117人就有一輛計程車提供服務,顯示在上述都市中密度最高。
近幾年來,受到全國經濟景氣環境影響,物價高漲,使民眾所得貶損減低,及計程車資調漲的結果,造成計程車超高的空車率。而過去交通部的計程車寬鬆的牌照政策下,在不景氣的時候必然會成為供過於求的現象;另一方面,計程車司機的補助,都流於補助油錢的措施,此舉僅會助長加入計程車行業的經營門檻更為降低而已。對於計程車經營困難的問題,政府必須重新檢討。
造成空車率高的原因,除了受到經濟環境變差影響外,物價高漲下使得國人所得變少而降低搭乘意願之因素,以及台北都會區計程車已供過於求,車輛過多的結果導致駕駛員無法獲得合理營收。因此,當務之急,計程車數量的管制實乃必須,才能同時兼顧乘客與駕駛員權益。
建議以先進科技改善營運方式,透過車輛定位、無線通訊、運輸地理資訊系統與IC卡等技術結合,降低空車率,並協助計程車改裝瓦斯車,減輕其燃料成本負擔,或協助司機轉型、改變業者經營型態,朝企業化經營管理等措施,以增加計程車之營運效率,創造業者、乘客與政府三贏的優勢。同時,地方主管機關在制訂計程車管理措施時,宜透過委員會集思廣益之機制運作,以公開、公平、客觀原則並兼顧各方面之權益。
資料來源:
1. 國家政策研究基金會,永續(析) 097-006號,6.26.2008,永續發展組高級助理研究員黃豐鑑,「淺析計程車定點載客之可行性」。
2. 台灣經濟研究院,97.9.8,「計程車產業面臨課題與政策建議」簡報。
3. 國家政策研究基金會,永續(評)090-150號,90.11.29,永續發展組助理研究員凃維穗,「解決計程車經營問題之建言」。
台灣計程車密度高,據交通部「機動車輛登記數」資料顯示,至今年五月底止,全國計有計程車數為八九、二一五輛。另據報載:台北縣登記計程車二萬五千多輛、台北市有三萬一千多輛,如果再加上同一營業區的基隆、桃園、宜蘭可能越區營業,故在大台北地區之計程車數量則可能更高。
目前在台北地區計程車空車率約百分之六十至百分之七十,未來預估還可能再提高。計程車駕駛每日平均工作十二小時,平均每月薪資約三萬五千元,如換算成工時八小時,大約二萬多元。在空車率高、油價高漲之際,計程車經營更見困難。因此,政府於調漲油價時,並提供計程車每月四百五十公升的油價補貼,以減輕業者負擔。
依據台灣經濟研究院「計程車產業面臨課題與政策建議」簡報資料顯示:台北計程車利用率(每車載人旅次),香港為97.8人/車、紐約51.5、新加坡43、倫敦32.2、東京22.2、台北18.2,顯示台北之計程車在利用率偏低;而以計程車費率方面,以五公里收費為例,東京482.3元、台北145元、北京52.3元、上海65.4元、首爾111.6元、紐約245.8元、香港133.1元、新加坡114.3元,如再詳以人均GDP與車資比換算結果,東京1.61、台北1.00、北京0.84、上海0.84、首爾0.65、紐約0.61、香港0.51、新加坡0.37,可見,除東京外,台北計程車費率最高;再以計程車密度分析,世界主要城市人車比方面,東京215人/車、台北大都會區117、北京181.5、上海281.5、香港385、新加坡192,台北都會區平均每117人就有一輛計程車提供服務,顯示在上述都市中密度最高。
近幾年來,受到全國經濟景氣環境影響,物價高漲,使民眾所得貶損減低,及計程車資調漲的結果,造成計程車超高的空車率。而過去交通部的計程車寬鬆的牌照政策下,在不景氣的時候必然會成為供過於求的現象;另一方面,計程車司機的補助,都流於補助油錢的措施,此舉僅會助長加入計程車行業的經營門檻更為降低而已。對於計程車經營困難的問題,政府必須重新檢討。
造成空車率高的原因,除了受到經濟環境變差影響外,物價高漲下使得國人所得變少而降低搭乘意願之因素,以及台北都會區計程車已供過於求,車輛過多的結果導致駕駛員無法獲得合理營收。因此,當務之急,計程車數量的管制實乃必須,才能同時兼顧乘客與駕駛員權益。
建議以先進科技改善營運方式,透過車輛定位、無線通訊、運輸地理資訊系統與IC卡等技術結合,降低空車率,並協助計程車改裝瓦斯車,減輕其燃料成本負擔,或協助司機轉型、改變業者經營型態,朝企業化經營管理等措施,以增加計程車之營運效率,創造業者、乘客與政府三贏的優勢。同時,地方主管機關在制訂計程車管理措施時,宜透過委員會集思廣益之機制運作,以公開、公平、客觀原則並兼顧各方面之權益。
資料來源:
1. 國家政策研究基金會,永續(析) 097-006號,6.26.2008,永續發展組高級助理研究員黃豐鑑,「淺析計程車定點載客之可行性」。
2. 台灣經濟研究院,97.9.8,「計程車產業面臨課題與政策建議」簡報。
3. 國家政策研究基金會,永續(評)090-150號,90.11.29,永續發展組助理研究員凃維穗,「解決計程車經營問題之建言」。
