景氣不佳連帶地衝擊到國內社福團體的募款成效，甚至於步入了所謂的募款冰河期，對此，聯合勸募提出所謂「台灣有愛十三大社福建設」訴求，藉此希望民眾能夠踴躍響應捐款活動，得以平安地渡過這一個社會福利團體的寒冬年。

表：國內主要社會福利團體的募款策略

2008花旗聯合勸募活動＜愛的故事由你開始＞

3000元的捐款，可以讓……

1位獨居老人享受一個人送餐服務備受關懷

3位原住民小朋友上5個月課後輔導找回自信

3個愛滋寶寶接受服藥遠離病魔

2個遲緩兒接受2周療育訓練安心成長……

還有很多故事等你填上新希望

請相信你的力量，把愛傳出去！

信用卡捐款3000元，就可以把聖誕老公公帶回家

伊甸＜U-OPTION＞

U-OPTION（你的選擇）是個網路資源整合計畫，希望將個人及企業

在既有的資源之下，用最有效的方式來行善。U-OPTION最核心的概

念就是整合網路資源，讓企業及網路商家在支持公益活動的同時，

也能夠獲得廣告曝光。而網友只要點選贊助商的連結，企業就會為

你捐出1元，這種「點就捐」的概念，也讓網友能夠隨手做公益。

伊甸基金會數位園區期待以網路資源整合的方式，提供一個網路空

間，讓您願意行善的心更容易傳達到您關心的對象身上。

台灣世界展望會2008快樂資助人＜愛心生活卡＞

台灣世界展望會為表達對於愛心資助人崇高的敬意，每一年都會結

合國內各知名廠商，提供生活育樂休閒等各方面消費優惠，只要是

本會資助人都會擁有一張專屬的愛心生活卡，資助人只要持卡至所

列合作廠商之門市消費，即可享有各項折扣優惠，同時可憑卡出席

本會各項座談會、電影欣賞、藝文活動等，不僅彰顯個人無私愛心

，更擁有最尊榮的禮遇。

勵馨＜愛馨零錢箱＞

勵馨邀請商家與我們一同去幫助他們，加入「愛馨商家」零錢捐行

列，透過商家的消費者隨手捐零錢，幫助這些受苦難的孩子們，有

機會打開生命的裡另一扇門；除此之外，更建立貴商家在消費者心

中的公益形象，使消費者直接對商家有更多的正面印象。

兒福聯盟＜棄兒生活照顧基金＞

兒福聯盟每年服務超過5,000人次的棄兒，搶救、醫療、安置、照

顧、媒親、協助他們找到一個溫暖的家…。但卻仍有更多的棄兒，

仍無助地哭泣、仍不停地等待一個永遠的依靠。請您與我們一同伸

出援手，幫助被遺棄的孩子實現找家的夢想；讓這些咖啡杯裡的棄

孩子們，能停靠在幸福的入口！

只要您每月捐款500元(或以上)為期一年，就能資助棄兒安置期間

所需的：

● 7天保母費用 ● 20罐奶粉● 8個月健保費

● 10次預防注射 ● 800片紙尿布● 50次門診

除此之外，為了號召更多朋友響應「搶救生命棄兒不捨」行

動，今年也製作了象徵這些需要幫助孩子的「幸福種籽DIY

盆栽」義賣品，義賣價格150元，邀請您用愛心培育小生命

發芽，我們用專業呵護棄兒寶寶長大；不同的空間，相同的

力量，幫棄兒找到幸福的家。

資料來源：中華社會福利聯合勸募協會、伊甸社會福利基金會、台灣世界展望會網站、勵馨社會福利事業基金會、兒童福利聯盟文教基金會（2008年）。

誠然，大環境之所趨，這使得包括聯合勸募、伊甸等等在內的社福團體，募款的金額不僅大幅縮減，更因為諸如失業、減薪、股市套牢等等的個人因素，而出現捐款人逕行取消捐款的滾動效應，只是，相應於景氣蕭條的結構性限制，有無進一步地去探究諸如「公益慈善的真義？」、「行善的理由或捐款的原因？」、「從單向到互惠的善行義舉？」、「從個人性善舉跨越到制度性善行？」、「公部門與民間部門乃甚至於商業部門彼此之間的福利分工？」以及「社福團體的專業自主？」等等的命題思考，這是因為：

首先，就募款與捐款兩造的雙重角度來看，多元化的捐款管道理應是社福團體要被突顯的財務結構來源，亦即，從小額到大筆、從定期到臨時、從個人或團體到企業以及從單純的金錢募款到方案經費爭取等等，應當是「之一」而非「唯一」的財務來源，就此而言，從聯勸、伊甸到地方型的所有大大小小的社福團體，關於景氣不佳而來的募款策略，除了是要有危機應變的募款戰術調整外，回到戰略層次的基本提問乃是：在期盼對於捐款人進行溫情的道德勸說外，有無擴及到包括人力、物力、財力與腦力之多樣性的勸募內涵，還是淪為某種「有錢出錢、有力出力」的二分思維？勸募方案有無納入改變認知觀念之社會行為行銷（social behavior marketing）的管理技術？以及如何正視臺灣地區現行優勢與弱勢之兩極化的社福組織發展型態？

連帶地，政府公部門有無「制度性善行」的藍圖願景？對於民間社福團體的經費補助有無透明管理的運作機制？在福利分工上，政府與民間的夥伴或夥計關係要如何被確認？公權力的依法行政、依法辦理對照於民間部門的創新作為、彈性應變，有無鑲嵌、聯結的平台設計？最後，長期以來，過於將社會福利事務限縮在殘補性質的問題處遇上，自然是無法擴充人群服務工作所應該要具備的發展格局和視野胸襟，如此一來，各種社會資源不僅無法獲致較佳的運用績效，乃甚至於從經濟成長衰退、國家財政短絀、民眾收入縮減、問題需求衍生到社福募款寒冬等等環環相扣的緊密關係裡，都會產生骨牌效應的衝擊影響！

最後，從承平、繁榮到寒冬不同的發展景況，這對於社福團體的論述真義來說，就不全然僅止於募款的金額多寡，而是這些資源的挹注有無達到社福團體能力充權的積極目的？就此而言，相迎社會變遷的進步意義，社福團體除了在募款策略上要有所精進以外，關於社福團體的專業自主、專業責信、專業表現、專業支持、專業地位、專業充權等等的建制化工程，更是一項整體性的改造工程，以此觀之，前些日子裡在中秋節期間愛心月餅從滯銷到熱賣的突兀景象，其所傳達出來的還是比較侷限在起心轉念的愛心訴求上，同時也過於聚焦在善款籌募的表相層面，以致於忽略了包括金錢勸募在內的任何方案活動，實則隱含的是含蓋著價值觀念、認知態度以及行為傾向的一種廣泛性（pervasive）的社會行銷活動！！

〈本文謹代表作者個人意見〉（本文部分內容曾刊載於97.11.15聯合報民意論壇）