一百多年以前,美國禁止了奴隸制度,解放了黑奴,143年以後,也就是2008年11月5日,美國民主黨總統候選人,年僅47歲的黑人後裔歐巴馬(Barack Obama)擊敗共和黨對手馬侃(John McCain);根據美國的民調統計,歐巴馬獲338張選舉人票,馬侃僅獲157張,歐巴馬以壓倒性的勝利,當選美國第44任總統,他將在2009年1月20日宣誓就任,並締造美國首位非裔總統的歷史紀錄;對台灣而言,歐巴馬的當選具有民意至上與國際地位可能轉變的雙重意義。
歐巴馬獲得壓倒性的勝利以後,英國各主要報紙都大幅刊登了歐巴馬當選為美國總統的訊息,並認為歐巴馬的勝利是因為他的反戰思想,對抗經濟衰退的方法,以及對窮人較為照顧的理念,因此,若以歐巴馬的非裔身份,在事事講究傳統的英國根本無當選的可能,但吊詭的是英國的學術界幾乎都是支持歐巴馬,至少我所知道的牛津大學的教授們,都認為歐巴馬的人道精神比馬侃更適合擔任美國的總統。
因為美國第44屆總統當選人歐巴馬獲得壓倒性的勝利,而使美國的歷任選舉出現歷史性的結果,歐巴馬代表了民主黨的聯盟,他擊敗希拉蕊以後再度贏回女性選票,他的全民健保政策贏得藍領階級的支持,他的年輕活力贏得年輕人的選票,他的能力與風釆也贏得許多非裔美人的支持。此外,歐巴馬的清新形象與溫文孺雅的口才便捷,打動了急需求新求變的美國選民,在改變會比維持現狀更佳的訴求上,歐巴馬得以脫離種族色彩的原罪,而成為美國史上第一位非洲裔總統。事實上,在這次的美國大選中,美國人急於解決經濟問題優於種族問題與性別問題,因為美國在經過一連串的經濟困頓以後,歐巴馬對於如何處理這場危機的領導能力和政見,受到更多選民的支持,而這是他得以入主白宮的重要因素。
美國這次的選舉類似台灣2000年的總統大選,當年,陳水扁以清新的形象,打動急需求新求變的台灣選民,並成為台灣有史以來第一位民進黨籍的總統,改寫了台灣的歷史,但也因為他後來的治國無方與嚴重貪污,導致台灣經濟的衰敗,也讓形象清新,年僅57歲並代表國民黨的馬英九重新獲得人民的信賴,而當選中華民國的第十二任總統,故知人民的生計問題是最能反映民心向背的問題,在民主國家中,政黨的政策若不能照顧人民的需求,則政權一定會被輪替,美國如此,英國如此,台灣亦如此。
此外,歐巴馬當選美國總統對台灣政經可能產生的影響有不同看法,部分人認為由於美國是世界政經體系的領導者,台灣的政經環境更與美國的政策息息相關,因此,歐巴馬當選美國總統以後,政府對於其對台灣政經決策上可能產生的影響必須盡早因應;因為歐巴馬的外交政策可能偏向重視中國大陸的經濟實力,在布希政府時代,已一再希望台灣不要成為美國「中國政策」的麻煩製造者,而歐巴馬政府可能還會進一步的要求台灣做更大的讓步;主要是因為歐巴馬的亞洲政策可能傾向於減少干與並增加相互合作的立場,亦可能打「聯中抗俄」的策略,為了維持美國在世界上的領導地位,美國甚至可能以犧牲台灣利益來拉攏中國,因此,美國的「中國政策」發展方向可能讓台灣未來的國際工作更為困難。
當然,歐巴馬可能會改變小布希政府的外交政策,改善其與歐盟各國關係,加強與中國大陸的合作關係,一則讓中國大陸發揮正面作用,一則可以繼續保持其在亞太地區領導地位。另外,歐巴馬當選美國總統後,因為中國是新崛起的經濟大國,美國可能會較重視中國關係,而聯中抗俄又可能是美國未來的主要外交政策,因此,台灣在馬英九上任以後,雖然對大陸表現了最大的善意,但若美國的政策改變,則對台灣未來的處境相對不利,政府宜對此項問題及早因應。
但亦有學者認為,歐巴馬在今年五月祝賀馬英九當選總統時就發表聲明,除遵守「一個中國」政策之外,也要求中國大陸當局撤除飛彈與台灣建立「安全信心機制」,並強調會繼續提供台灣必須的防衛性武器;此外,歐巴馬亦強調美國的價值是自由與民主,而其一向支持美國基於一個中國、三個聯合公報及台灣關係法長期政策,因此,在堅定支持台灣必須擁有嚇阻侵略的力量,包括提供台灣謹慎挑選的防衛性武器的同時,也會檢討對台軍售是否有助於降低緊張及促進安定,並強調檢討國防部建議對台軍售內容的合理性。此外,歐巴馬在一個中國政策的框架下,主張加強美台政府間官員的溝通管道,在互相尊重和尊嚴的基礎上,致力推展務實的關係,而這對當前我國的物發展現況毋寧是有利的。
整體而言,歐巴馬的外交政策與台灣未來推動的國際事務有密切的關聯性,而事實上,弱國無外交,一個國家在國際間的地位是表現於其具有的實力與能力上,當此美國新政府的新政策即將成立之際,政府除了在兩岸之間保有更佳的彈性之外,更重要的是在當前國際經濟不景氣,台灣經濟亦如江河如下之際,政府宜適時提出對策,積極地有所作為,讓人民對政府的政策產生信心,再致力於台美之間的協商與合作,應是解決台美關係最佳的方法。
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