由於目前國內正處於失業率攀高而苦無對策謀得紓解之際，國公營事業卻相繼提出裁員計畫之做法，不免引來非議，但若經仔細分析，此等在民營化與就業間所直接推導的關聯，其實隱藏著似是而非的謬誤而值得深加檢討。

在進行論述之前，可先行藉由回顧幾則最近報載有關民營化的訊息，作為對於國內現象面的觀察，諸如：為改善國營事業虧損累累的沈重負擔的困境，國營會最近曾提出先裁員並提前結算年資後，再予員工重新敘薪的方式，但卻引來國公營事業員工的大加撻伐；中船、台汽、中油等相繼傳出裁員精簡計畫，然而據悉執政黨黨政高層已有默契，在年底選舉前，所有關於國營事業再生的裁員計畫將會暫緩執行；以及，台汽工會最近的以「要工作、反失業」為訴求，進行反民營化抗爭行動等。

首先，擬加釐清的第一個疑問：國營事業民營化政策的推動，有無迫切性？吾人認為，儘管紮實的推動民營化政策必然導致相當數量的國營事業勞工遭致裁員資遣，而不免衍生民怨，但斟酌國家經濟整體利益可知，推動民營化的迫切度越來越大。眾所皆知，各國採行民營化政策的主因包括：扭轉國家資源的錯置、削減對於自由市場機制運作的阻礙因素，以及避免國家財政因國營事業鉅額虧損而受拖累。就國內狀態而言，我國因近年來經社快速發展，大多數國營事業已然因為逐漸喪失壟斷優勢，而陸續呈現虧損累累的窘態。如今隨著國力的下滑，國營事業的鉅額虧損已有拖累國家財政之虞，而成為政府必須認真處理的嚴重問題。據主計處表示，明年度總預算中的經常性收支，將出現近一千億元的短缺，而目前公營事業釋股的高峰期已過，可預見未來政府財政負擔將越見沉重。但，自民國七十八年行政院將民營化列為重要施政方針以來，政府當局卻始終未曾顯露出意欲如期貫徹民營化政策的決心與魄力，而導致民營化政策無法落實、預定進程一再延後。對此，主政者應有所覺察，不應任意蒙受既得利益者擺佈才是。

其次，還必須向國營事業勞工及工會人士澄清一個觀念，當論及民營化勞工權益時，其意涵並非不得裁員資遣。所謂的「保障工作權」並不在強調公營事業員工『既有工作的維持』，其關注焦點應在指陳：政府及國營事業必須儘量協助民營化員工覓得「其他」工作機會。國內研究發現，公營事業員工特別重視「轉業訓練及就業輔導」，但當事離退員工則認為政府這方面的工作成效甚差，而完全無法獲得員工們的肯定。或許這正是政府推動民營化政策多年，至今卻始終無法獲得公營事業員工普遍支持的原因。

再作進一步剖析，當前社會輿論存有一個盲點，認為民營化勢必導致許多國營事業員工的資遣，故而振振有詞的主張延緩民營化進程，以免促使失業問題惡化。實則此種思考邏輯並不正確；因為，紓解大量失業困境的唯一途徑，實係乎如何提振國家經濟的向上發展；然而拖延國營事業民營化進度，將形同縱容錯置的社會資源、繼續無謂耗費國家的有限資源，進而產生卻阻經濟發展的惡果。反之，倘能避免政治力無謂的介入、充分授與國營事業人事任用的權力極經營管理上的彈性，使國營事業能夠按照既定進程紮實推展民營化的準備工作，則在伴隨協助提振經濟景氣之效的同時，就業機會的開創也才不至僅屬空言。

（本評論代表作者個人之意見；本文刊登於90.06.13中央日報全民論壇）