在野黨立委以贈予芭樂票來諷刺陳總統「三三三、五五五」無力兌現;內政部隨即發布訊息,準備於明年元旦開始發放老人津貼,以兌現「三三三政策」的支票。在陳總統就職周年前夕,朝野之間似乎又將陷入另一攻防戰,這樣的紛紛擾擾,一直要到另一個新議題被掀起而被大家所淡忘。一年來就是這樣吵吵鬧鬧,一個議題取代另一個議題,有許多政策於是原地空轉,國家內耗,人民無助!

民進黨的起家原具有弱勢的草根性,常以關懷弱勢的訴求頗受到民間團體的歡迎,並且幾度以「福利國家」理念,在各級選戰中贏得人民的掌聲。在去年的大選中更喊出「三三三、五五五」社會福利政策,口號相當響亮,也的確擄獲不少選票。可是一年來,不僅沒有深切去檢討當時為了勝選所開出支票的適切性,也沒有去評估兌現支票所需要的經濟與社會條件。在野黨其實不必去質疑政府兌現支票的能力,這樣的格局未免太小,而應該去挑戰這些支票的適切性,如此才能為老百姓看好荷包,為國家永續經營做出努力。

社會福利是國家整體發展重要的一環,是凝聚人民對國家認同的泉源,是經濟永續發展的基石,也是維護社會公平與正義的作為。我們並不認為發老人津貼是不對的,而是要問這是照顧老人最好的政策嗎?而這種方式究竟是福利還是救助呢?雖然內政部聲稱這是國民年金通過前的權宜,那麼我們要問,為什麼不能先確立國民年金法案的內容與實施時間,再來統合各種配套方案,若需要發放也不急於此一時?

日昨一項民調發現,民眾雖對「三三三、五五五」琅琅上口,卻很少人知道其內涵。若進一步問及實施這些政策的迫切性,「三三三」方案當中,「六十五歲以上老人每人每月發給三千元」居然是敬陪末座。換句話說,民眾認為當前發放老人津貼並非最適當時機。此外,民眾當中超過一半認為「目前生活比一年前差」,而多數也不認為「未來一年生活會變好」。民眾不是不需要錢,而是民眾具有理性,知道國家預算有限,希望能將每一分納稅錢能用在刀口上。

台灣是需要一套完整的社會政策,而不是沒有理路的支票。經過這一年的教訓,執政黨也好,在野黨也好,若真關心弱勢,不應以比賽給魚吃的討好方式,也不是畫餅充飢式地急著把魚竿給民眾;而應教他們如何去釣魚,甚至還幫他們找魚池。

(本評論代表作者個人之意見;本文刊登於90.05.20聯合報民意論壇)