由於少子化和學校快速擴充的雙重影響,臺灣各級學校的學生荒愈來愈嚴重,今年高中職五專登記分發入學,缺額多達四萬多人,不但國中基測成績零分可以上榜,即使沒有考基測,只要拿著國中畢業證書,也可進入缺額嚴重辦理續招的學校就讀。

在大學方面,今年有八十個系組設立最低入學門檻,嚴防去年十八分入大學的舊事再度發生。但是其他沒有制定最低入學門檻的校系就不樂觀了,為了防止零分入學,大學招生委員會聯合會決議,凡是「採計科目全部缺考」的零分考生,不予分發,但只要其中有一科以上有應考的零分考生,仍然可以申請分發入學。

過去大學聯考曾設置最低繳卡分數,達到最低繳卡分數的學生才可以填寫志願,申請入學。面對愈來愈低的學生入學成績,教育部希望各校能統一制定入學門檻,但現在大學院校普設,雖不樂見零分上大學,卻又擔心招生不足。

然而,如果仔細分析,入學考試考零分,是高中教育和國中教育出了問題。一個學生如果在大學或高中職入學考試考零分,怎麼能從高中、國中畢業?而經過三年的教育,為何高中和國中會培育出考零分的學生?這樣成績的學生,根本不具備進入高中、大學就讀的能力,讓這些學生入學,不僅浪費教育資源,也耽誤了這些學生的青春。

問題就出在高中職、大學的品質保障制度,目前,高中職已沒有留級制度,大學的淘汰機制也形同虛設。由於招生困難,高中職和大專院校都不願意淘汰好不容易招收到的學生,不僅不能「嚴管勤教」,也不輕易「當」學生或「退」學生。結果,高中職畢業學生在大學入學考試拿零分或超低分數,進入大學就讀之後,也能輕易畢業。出現零分考生,國中或高中要負責,但零分或低分仍「敢」入學大學,大學也須承受品質控管不嚴的責任。

為解決「零分入學」的問題,教育部已著手建立「退場機制」,並有「假考部隊」透過「考上不念」來加速退場的腳步,但這些都是治標不治本的策略,如果真要因應「零分入學」的危機,各級學校建立有效的質量保障制度才是正辦。如果國小、國中、高中和高職都能緊密控制學生學習的品質,且大學有嚴格的淘汰制度,想「混」的學生無從畢業,考生才會思考自己到底要不要入學去「浪費青春」,「零分入學」的問題也才能徹底解決。(本文刊載於97.7.29國語日報大家談,本文代表作者個人意見)