馬英九昨晚在台北賓館邀宴國民黨立院黨團幹部，溝通行政院打算在今日院會通過的「放寬赴大陸投資上限方案」，這種「通過重大法案之前、先與立院聯繫溝通」的模式，很可能未來都將是馬政府黨政協調的一種常態，也使得馬英九將是真正的在行政、立法之間，作為一個折衝協調的最重要角色，可以說有了「以總統領政」的雛形，這也符合民主國家的常態，我們樂見這種發展，並期待這種黨政之間、行政立法之間的溝通協調模式成熟後，馬政府能夠運作的更加順暢，對我們國家發展、民眾利益都會有極大的好處。

過去曾有一段時間，馬政府好像蠻忌憚說「以黨領政」這個名詞，因為他們有一個錯誤的觀念，以為「以黨領政」就是政黨主宰國家政策的發展，不符合民主的發展，這個觀念其實當然不正確，英國是世界上公認最老牌的民主先進國家，但是基本上英國迄今還是「以黨領政」的政治運轉模式。

法國也是老牌民主國家，法國的雙首長制更是我國目前憲政體制的一個範本，而法國在總統與國會多數黨都是同一政黨時，就是總統主掌實質的國家大政，由總統來領政，所以以黨領政、以總統領政都是一種合乎民主原則的模式，國民黨沒有必要去懼怕推動這些體制模式。

因為馬英九在競選的時候就一再對民眾保證，未來國民黨要「完全執政、完全負責」，要達到這個目標，黨與政，府與立法、行政，行政立法之間，都必須要有一套可以運轉自如、機制靈活的溝通協調機制，馬政府就任前一個月，有些磨合不足、互相齟齬的情況，就是因為這種溝通協調機制還沒有完全建立的關係。

譬如說監委行使同意權時，就被否決了四位，而被外界批評為「府、黨、院三輸」，但是當考試委員行使同意權時，由於馬英九親自撩下來給每位黨籍立委打電話，黨主席吳伯雄、立法院長王金平更是鎮守立院，結果考委全部過關，這就是國民黨「黨政、行政立法、府院黨」都密切溝通協調後，能夠順暢運作達到「完全執政」目標的一個極明確的實際例證。

所以馬英九能在重大政策法案進行前，昨天就先行與立院進行最密切的溝通，那對未來馬政府的運作，當然是好消息，大家也不必擔心會有初期那種運作不暢通的尷尬了。

（本評論代表作者個人之意見）

（中華日報─政治要聞─2008年07月17，記者孫香蘭訪問整理）