張俊彥婉辭被提名為考試院長，馬總統則將另擇人選，但希望除了藍綠或省籍平衡考量外，尚能朝彰顯考試權的意義與功能角度思考。

過去孫科以國父長子身分主掌中山先生主張最力的考試權，象徵考試權的地位受到肯定。而孔德成以世襲特任的「大成至聖先師祀奉官」接掌考試院，則增添了考試院為儒家「精神權杖」的地位。

更重要者，考試院長人選最好自己能有個「行行出狀元」的故事。所謂行行出狀元，原本描述科舉考試制度向社會各階層開放的公平性，使得各種行業出身的子弟，皆有相同透過科舉制度取得狀元郎的機會。從民國八十二年邱創煥擔任考試院長起，象徵行憲後舉辦國家考試的成果，已讓出身貧農的邱創煥透過這個制度當上了考試院長。

邱前院長只在日據時代受過短期的師範教育，但他正因參加公務人員普考及高考成績優異，而能從基層公務人員逐次擢升至政府要職。接任的許水德前院長出身小販家庭，許前院長也是普考、高考及分類職位第十一職等考試及格資格，而能從基層公務人員一路歷練過許多政府要職，並改變了家庭的社會階層。

現任考試院長姚嘉文雖然主張廢除考試院，但他卻仍擁有公務人員基層特考、普考及律師高考等三項國家考試及格資格，故對彰顯考試權也具有一定的象徵性。換言之，考試院長適任人選最具有象徵意義的條件，便是至少應具有國家考試及格資格。

再者，院長擁有豐富政治或政府行政的閱歷，乃為考試院實質上能否獨立於最大用人機關行政院之外的關鍵。歷任院長除行憲前的戴傳賢外，迄今共有十位，而其中則有三位具有大學校長經歷。然而，這三位除擔任過大學校長外，卻都還具有豐富的政治或政府行政經驗。甚至於，孫科在擔任考試院長前，還已當過兩屆行政院長和立法院長。

考試院自從邱創煥、許水德接掌開始，由於行政經歷豐富，在政壇上也有較高的輩份與地位，故能順利推出如公務人員行政中立法、廢除政務官如同事務官般的退職金制度、實施退撫儲金新制等重大政策。

（本評論代表作者個人之意見）

【2008-07-06/聯合報/A19版/民意論壇】