考試、監察委員被提名人昨天集體前往立法院，展開對朝野各黨團的拜會活動，表面上大家行禮如儀，背後卻處處機鋒，有些立委因為按耐不住諸多不滿聲浪，揚言要封殺某些被提名人，即將從下星期開始進行監察、考試委員的審查工作，按照以往經驗，立法院應該不會照單全收，也是很正常的現象，但希望是出自於真正發揮制衡力量，站在民意立場，為人民篩選出最佳的考試、監察委員，來建立國家優良的文官制度，並端正清廉的政治風氣。

立院對考監委行使同意權本來就是憲政上的規定，總統具有提名權、立院掌有同意權，兩者互為監督制衡，所以立院本來就應當嚴格把關，使得民主政治能夠獲得制衡，也可以檢驗總統的提名是否恰當。

美國不只是考監委、大法官這一類的人員必須要獲得國會的同意，就是一般政務官也必須在國會聽證，獲得參院同意才能任職，而使得國會可以有「實質審查」總統人事權的權力，目的就是要總統提名時更加謹慎。

這次馬英九所提名的五十位考監委名單，基本上都獲得各界好評，人選都不錯，但是因為馬英九黨政分離的立場，造成有一些立委對這次的考監委頗有微詞，如果能夠讓被提名人與立委間有所溝通，將可以避免潛在的爭議。

其實民眾對於馬英九提名王建煊為監察院長，一般民眾非常激賞，立委如果因為王建煊的某些發言，與馬英九也不希望考監委提名人「單獨拜會立委」，而有所不悅、有意「封殺」的話，就很可能偏離民意，立委絕不能過於獨斷獨行。

我們認為，審查當然應當實質審查，但絕不能流於意氣之爭，尤其監委人格至為重要，如果在這方面讓監委提名人受到過多的屈辱，對未來監委的風骨形象都是負面影響，以前立委行使同意權時，也有未過關的例子，所以實質審查，我也認為不見得會全體過關，刷掉幾個是有可能性存在，其實這是正常現象。

（本評論代表作者個人之意見）

（本文原刊於中華日報2008.6.27，記者孫香蘭訪問整理）