報載馬英九總統八月將出訪中南美,在國內政情仍未穩定,全球經濟直落之時,我期期以為不可。
先從出訪表面目的講起。巴拉圭固然是台灣在南美僅存的邦交國。四月舉行的總統選舉,連續執政達六十一年的「紅黨」,出人意外地被「愛國求變聯盟」共推出的候選人魯戈擊敗。
惟日前外電報導,即將卸任的紅黨副總統佛朗哥五月忽然放話說:台灣將提供七千一百萬美元的無償贈款,給巴國新政府。這就是問題所在:如果捐助給巴拉圭,又將如何應付其餘邦交國的需索?當前世界經濟極度疲軟,政府財政如此吃緊,即使咬牙負擔了這一筆,別國勢必看樣學樣。這是我反對總統親自出訪拉美的第一個原因。
我不相信馬總統會效法陳水扁,藉訪問拉美為名,行「過境外交」之實。這幾天報載白宮國安顧問哈德利打電話給國安會秘書長蘇起,有關人士都已正式否認。稍懂美國政治的學者都知道,白宮目前只求平安下莊。此時即使讓馬路過紐約或洛杉磯,對兩國實質關係不可能有什麼正面的幫助。萬一發言不慎,引起大陸向華府抗議,倒很有可能。
美國民主、共和兩黨提名大會,要八月底才召開,何況麥肯與歐巴瑪兩人還要廝殺三個月才能見分曉。我不知道總統府內有幾個人曾查過歐巴瑪外交政策顧問團的名單,第一名就是卡特任內國安顧問、對台灣極不友好的布里辛斯基。美國各報刊早已開始為雙方外交顧問陣營在打筆仗。台灣能做的最聰明的事,就是遠離混戰,靜候塵埃落定。
貴為一國總統,尤其當前國內政局一波未平,一波又起的情形下,沒有喘息的時間。我建議由蕭副總統萬長代表去出訪,以他豐富的外交經驗,無論對方提出什麼要求,都可應付裕如,留下充分迴旋餘地,等候馬英九做決定。
(本文刊載於97.07.15 聯合報第A15版,本文代表作者個人意見)