台灣二次政黨輪替後，兩岸關係呈現前所未有的良好氣氛；目前，兩岸執政當局最大的共識是「經貿先行」，先推動兩岸經貿關係的正常化，接著再談經貿以外的其他議題。對台灣民眾而言，經貿之外最關切的議題，當然就是「國際空間」的部分。

外交部長歐鴻鍊日前在與媒體茶敘時，對於台灣與主要國家及邦交國的互動關係，台灣參與國際組織，以及如何與中國大陸「外交休兵」等問題，發表了他的看法。其中，有兩項在行動上「可以操之在我」的想法，特別值得提出來論述。首先，針對今年九月我申請加入聯合國一案，歐鴻鍊表示，這個議案是高度政治性，難度也很高的課題，因此推案的方式必須調整；其次，新政府在外交上將跳脫數字的迷思，不把爭取新邦交國當成優先的外交作為。

我們完全同意歐部長的看法，因為他的看法反映的不僅是馬英九總統個人的外交新思維，更是台灣人民普遍的期待。在民進黨八年執政期間，「入聯公投」是它提出的重大訴求之一；甚至在總統大選期間，民進黨還大張旗鼓，企圖把它的訴求擴大為一個「全民運動」。台灣民眾當然希望能夠參與聯合國，但參與的名稱和推案的方式都必須經過一番精心的設計。所謂欲速則不達，民進黨的動機和作法都有可議之處，政府在這方面浪費的資源，更是不計其數。

民進黨爭取邦交國的作法，也予人勞民傷財的印象。在民進黨執政期間，巴紐案絕非一個個案，它對國家形象造成的傷害，也非金錢所能衡量。因此，我們認為歐部長在外交上提出的想法，是務實的態度，值得大家肯定，也值得對岸認真思考。

兩岸「外交休兵」需要兩岸具有相同的意願。首先，兩岸應共同體認，「外交休兵」的目的是促使雙方「共存共榮」，也就是建立兩岸「非零和」的關係；其次，「外交休兵」的結果不會讓兩岸漸行漸遠，反而有助於雙方趨近融合。「外交是內政的延長」，我們理解到中國大陸基於改革開放的需要，必須擴展全方位的對外關係。中共領導人胡錦濤提出「和諧世界」的理念，其中心思想也是從中國傳統文化出發，希望在外交方面廣結善緣，以和為貴；同樣的道理，台灣為了生存和發展，必須在國際社會擁有足夠的活動空間。民進黨執政使台灣經濟向下沈淪，主要的原因就是對外採取鎖國政策，使台灣在國際社會面臨了「被邊緣化」的危機。

兩岸能夠在經濟上互通有無，就沒有道理在外交上繼續針鋒相對。兩岸可以從「相互依存」的理論來建構彼此的關係，就可以運用相同的理論來共同面對全球化和區域整合的衝擊。因此，歐部長認為使用「外交共存」可能比「外交休兵」好一點。

長期以來，兩岸在處理彼此在國際社會的相處之道時，往往無法擺脫外來因素的影響。中國大陸的綜合國力大幅提升，但在「中國崛起」的過程中，仍體認到「必須在與世界互動的大背景下審視台灣問題」。我們認為，兩岸目前已建立了多渠道、多面向的溝通平台。我們預期這些溝通可以帶來兩岸經貿合作的發展，自然也會對兩岸的「外交共存」提供助力。

（本文刊載於97.06.04.中央日報網路報社評，本文代表作者個人意見）