開放初期由於政府管理較為嚴格，同時大陸方面為維持大陸國民形象，也會在來台人員素質上可能作一定程度之控管，所以此時期來台之人員由於教育又道德水準較高，因此尚不致於對我國社會造成發生太多困擾。


但隨著時日稍長，兩岸控管較為鬆懈，加上陸客來源遍布大陸各省後，可能發生的問題即會日漸增多。依個人對大陸人民生活習性的瞭解，日後大陸人民大量來台觀光後，由於大陸幅員遼闊、人口眾多、各省、市人民生活習性、民族性格、城鄉差距、教育水平落差極大。復加以大陸人民言語上較為不拘小節，尤其是在產生爭議時往往是語言粗疏、性剛氣傲。因此，在我國全面開放大陸觀光客來台後，當如此眾多形形色色的大陸人民大量湧入我國社會時，相當有可能對我社會治安、社會秩序產生巨大衝擊並造成一定的亂象。茲舉其縈縈大者如下:


一、破壞我國經過數十年經營始建構完成的良好社會生活秩序


大陸人民生活上大多不拘小節，生活習慣與現代文明社會脫節甚遠，不願遵守其他國家或地方早已形成的社會秩序及要求。此種情形尤以大城市以外的中小型城市或鄉村居民更是嚴重。因此在大陸隨手任意亂丟垃圾、上公共廁所任意污染便器且不願隨手沖水、愛隨地吐痰及便溺、不喜排隊、不願遵守規則、公共場合旁若無人大聲喧嘩、愛貪小便宜隨手帶走住宿飯店之物品或小商品、不愛惜使用公共物品甚至有時更是蓄意破壞、言行舉止粗魯易與各類服務業從業人員發生衝突等情事可說比比皆是。當大陸人出國後此種生活型態當然亦會帶至國外，我國亦無法豁免。例如，2002年本人前往韓國參加學術研討會，參觀青瓦台附近之古皇城時，即見到不少大陸遊客在沒有管理人員照應的古文物展示場所中，嘴裏嘟噥著:「別管他、別管他---」，然後悍然不顧早已豎立「禁止進入、禁止拍照」牌子的古文物上，輪流上去任意踐踏及拍照。另外在日本黑山國家公園中，也在雕刻得極為精美的石刻雕像旁，見到一塊以簡體字書寫「請不要爬上去照像」的漢字警告牌示。而環顧附近並沒有見到以英語、日語、法語等其他語文書寫的同樣牌示。由此可知，大陸人民粗魯不文、不尊重遵守規則之惡名早已盛傳在外。


再者，由於大陸人極愛喝酒，酒後鬧事之糾紛在大陸可說是多如牛毛。於我國旅遊期間，晚上在各種場合喝酒之機會應屬不少。若不知節制極可能就會因此藉酒鬧事，進而引發各種衝突。而且大陸人民權利意識極強，尤其是有些省分自古以來民風就極為驃悍，復加以在花錢即大爺的心態作祟下，非常容易在一些服務上的小細節要求不同；或任何一點小不如意，立即引發激烈爭吵或更嚴重事故。實際上此種情形在大陸內地亦可說是屢見不鮮。


二、易因意識形態不同而產生衝突


大陸人民民族意識極為強烈，而我國國民由於自幼即生長在自由環境，言論上較為率性。雙方在交談時，非常容易在認知不同時引發口角或肢體衝突。於此我國國人前往大陸旅遊時，行前導遊皆會特別告誡絕對不要與大陸人談兩岸間之政治問題，否則常易因主觀認知及立場不同，進而引發甚多不必要的衝突。因此，我國人前很大陸時大多會謹言慎行，盡可能避免與大陸人談及有關兩岸政治、或對大陸地區有何批評之話題。但當大陸人前來台灣旅遊時，由於我國國人為地主，同時身處之地即為自己之家鄉。因此在有關意識形態的話題上，可能就不會像在大陸時的謹慎小心。尤其是在談及此類事件而互不相讓時，發生各種大小程度不同的衝突即可能在所難免。復加以若雙方有任何一方另有所圖而存心挑釁時，此問題可能就更加難以避免。


三、可能發生國安或刑事法律事件


由於全面開放觀光後前來旅遊的大陸人數量極為龐大複雜，因此三教九流、懷有各種目的人均可能充斥其間。在此情形下可能造成的國安及刑事問題為：

(一)當大陸遊客抵達我國後，非常可能發生自此不見其蹤影之跳機事件。而若該跳機者懷有特殊任務或目的時，不僅處理上將極為棘手，而且根本無法估計可能為我國帶來之傷害！

(二)雖然我國設有關於人民幣兌換之機制，但來台遊客亦可能並不向指定銀行兌換，而直接對我國人支付人民幣。依兩岸來往已無障礙之現狀言，我國人並不會排斥直接收受人民幣作為對價，此時即可能造成人民幣偽鈔盛行。除此之外，亦有可能大陸觀光客帶入偽造台幣直接在入境我國後使用，造成我國國幣之紊亂，破壞我國金融體系。

(三)其他尚有來台藉機賣淫、夾帶毒品入境、在賣場、飯店中發生小型竊盜案件、甚至犯罪集團極有可能藉機來台從事專業性犯案，然後一走了之。在過去由於兩岸政治隔閡所造成的不便，讓彼岸犯罪份子難以來台作岸。而今拜開放觀光之賜，大陸人士得以任意隨團入境觀光。而此大開方便之門的副作用是當然也為彼岸不良份子提供了一定的便利性，而且在入境後掌握良機作上幾票生意後立刻走人，讓我國警方根本無從著手偵辦此類犯罪案件。


四、我國不良份子易藉機詐害大陸觀光客破壞我國人正面形象


由於我國此次開放大陸客來台觀光是出於兩岸在政治上互相表示善意的重要政策之一，兩岸都非常重視此次的政策實行成果。因此兩岸都不希望在大陸觀光客來台旅遊時，出現任何不愉快或令人遺憾的事件。若發生時非常可能會採息事寧人、或不讓事態擴大的方式處理。在此種心態下我國各地不良份子，極可能藉此良機極盡可能地詐害大陸觀光客。因大陸觀光客對我國風土民情均無所認知；再者，一般人出外旅行時心態上都比較浪漫輕鬆，較為不設防，同時花錢也較大方。在這兩種因素交互激盪下，大陸觀光客前來我國時，極可能被我國不肖業者、或地方不良份子藉機詐取錢財或作出其他更為嚴重之事。例如，日月潭附近長期以來就是不肖份子詐害鏢客出沒的舞台，在該地總會有某些不良份子一直就是專門出售假鹿茸、假葯材、假高山茶、假玉石詐害旅客即為最顯著之事例。當然在其他地方此種情形亦是在所難免！


當大陸觀光客在我國旅遊期間吃虧上當後，返低家門時所作出的負面宣傳，當然對我國的形象影響極大。而此種負面影響又不可能以任何方法立竿見影地能夠加以扭轉！


基於前述諸例可知，開放大陸客來台觀光旅遊固然是能夠改善兩岸關係，並為我國日漸萎頓的觀光經濟，甚至是國民整體經濟注上一劑強心針。但也得注意天下沒有白吃的午餐的名言，我政府當局必須對於前述在開放大陸客來台觀光後可能帶來的各種負面效果，及早作好因應對策。否則屆時這種開放觀光政策對我國究竟是加分作用?或是減分作用則尚屬未定之數！


（本文代表作者個人意見）