國家通訊傳播委員會(NCC)於日前針對「節目廣告化」的兩個電視節目進行懲處，也表示將優先審查廣播電台醫藥節目的「廣告置入」問題。其實，在廣播電視節目中，無論是「節目廣告化」，還是「廣告節目化」的問題都存在已久。若是平日的下午時間打開電視，大部分有線電視台的節目內容多為前日重播節目，或是長時段以節目型態推銷廣告商品的廣告化節目。

筆者認為，造成此種電視生態的因素很多，其中一個原因是由於有線電視的台數過多，但節目內容不足，導致在非黃金時段常常需要藉由廣告商購買電視台的節目時段，來維持電視台的收支平衡，而廣告商也能利用便宜的價格達到宣傳的效果。在兩方相互受惠之餘，「節目廣告化」的問題便日益嚴重。換言之，節目廣告化的問題實際上隱約透露出有線電視當前生存困難的窘境。

根據NCC於97年3月公布的最新資料，截至97年底1月底，台灣有線電視系統業者竟然多達62家。儘管許多業者為發展數位化已投下鉅資，希望能藉由多元化的數位內容加值服務，提升消費者的接受度，但卻因為市場狹小、競爭激烈、消費者收視習慣難以改變及收視費率等問題，再加上缺乏政府具體對策及發展方針的情況下，許多業者推動數位化的路程仍面臨重重阻礙。對有線電視業者來說，數位化本來是一線生機，但現在看來似乎像是永無止境的燒錢行為。

文雖至此，但並不代表節目廣告化就於情有理。綜觀「節目廣告化」及「廣告節目化」，其實都是屬於置入性行銷的一種。前者是「實為廣告」，但為了吸引觀眾目光，則包裝為「節目型態」，由主持人、來賓、成功案例見證人來共同介紹產品；而後者則是一般型態節目，但內容所介紹之產品或訊息資訊，多由廠商提供，希望藉由媒體潛移默化的力量，達到商品宣傳的效果，這種宣傳手法是部份醫療資訊或美容保養節目的慣用手法。這些節目為了避免違反《廣播電視法》的規定，通常會將商品的部分畫面用馬賽克處理，但許多時候因為產品特色明顯，節目主持人描述清楚，觀眾還是知道廠商置入的商品內容或名稱為何。但筆者認為，對節目或電視台開罰事小，若是節目內容的誇大不實或不當資訊誤導觀眾，或置入之商品是未送檢驗或對身體有害者，因而造成消費者及觀眾的誤解，甚至在使用後危害健康，才是此類節目需嚴加防範的不良後果。

當置入性行銷變成電視圈的常態，節目廣告化的電視節目也越來越多，不但造成媒體資源的過度浪費，也會讓觀眾對於資訊型節目的內容可信度開始產生質疑。這樣的結果不論對於電視台本身或節目而言，都沒有益處，也絕非觀眾所樂見。筆者認為，與其由主管機關NCC永無止盡地監督開罰，不如協助有線電視台加強節目內容，推動數位化的加值服務，以優質多元的節目來取代節目廣告，或許才是真正改善當前節目廣告化的有效方法。

(本評論代表作者個人之意見)