昨天報載，考監兩院的人事安排，要落實馬英九競選承諾主張兩院院長由非國民黨籍者擔任，看到此讓我這個出身考試院文官、後在大學任教人事行政的專業教師，實有話在心不吐不快。

民主國家人才任用原則不外是：用人惟才、不分黨派；或是政黨政治、贏者任職。前者尤其適用於文官界，因此文官必須恪守行政中立；而政務官係與勝選的政黨同進退，執行對選民承諾的政見，不合人民期望者自當負政治責任而下台。總之，人才任用必有其合理性，原則定了，則權責各有歸屬，才不會流於密室分贓，或拿官位攏絡在野黨。政務官、事務官分途管理，其理甚明。

過去阿扁之敗在於一己一黨的私心太重，而剛上任的馬總統似乎又矯枉過正。以考、監兩院院長人事案為例：

如果是「用人惟才」的原則，就應該是不分黨派，不可設限那一黨之人士不可擔任，以免陷入拿官位攏絡當初的反對黨之譏，而有才能之反對黨人士也不致於被原政黨支持者質疑其理念與風骨。

如果是「政黨政治」為原則，則尊重執政者與執政黨，依其機制選派適任人員擔任，發揮專業能力、實踐政策承諾，反對黨人士應願賭服輸，展現運動家精神。

另一種「政黨政治」的原則，則是依「法」或政治的「協商」，按政黨比例推派代表，以符合任職處事之正當性。

總之，阿扁之敗殷鑒不遠，正常國家任用人才，應秉持人事行政的原理，落實正常的政黨政治。筆者不願見到新任之政務官無知識份子的風骨，也不願見到新任領導者被人質疑權謀做作，故提出一己之淺見，願我台灣的未來是開闊端正的大道。

（本評論代表作者個人之意見）

（聯合報,2008,5,22）