原訂六月二日才要調漲的油價,行政院突然於廿七日宣布廿八日凌晨起調漲,其理由為「民眾預期心理造成囤油,導致公共安全有疑慮」,招致各界「政策反覆」的批評。筆者認為,何不妨以危機管理的觀點來討論。

行政院當初訂定施行期限時,顯然未料想到民眾囤油引發公共安全問題會如此嚴重,再加上媒體推波助瀾更加深民眾對此「一次漲足」的預期可能性,且在短時間內政府公權力無法遏止民眾囤油的風氣,所以行政院快刀斬亂麻宣布調漲,並施以調漲幅度並無預期的高,成本由政府、中油、以及調降貨物稅來吸收等相關配套,來減少民眾對「期待落差」的衝擊性。

雖然行政院此次提前調漲油電價,造成民眾短暫損失,然若以公共安全性的社會成本來加以考量,筆者認為行政院處理此項危機倒是值得肯定。

或許行政院在掌控此次油價調漲全局上無法盡如人意,不過,由於油價調漲已是不得不然的趨勢,再加上民眾「預期心理」帶來的社會成本,同時為避免往後政府失靈的可能,預先調整實有必要。

此外,面對諸多對政府能力的質疑,政府亦應以更明確的方式(如公益大於私益),要求民眾共體時艱,同時應盡速提出更具說服力的節能配套政策,調整民眾對過去低油電價時代的使用資源方式,且為避免民眾囤油情形再次發生,應強化政府公權力強勢介入掃蕩與宣導,以重拾民眾對政府的信心。

(本文刊登於2008-05-29╱中國時報╱時論廣場A19版)

(本文代表作者個人意見)