兩位民進黨立委指責上任第二天的馬英九總統,接見外賓時不該說英文,更不應該當面拆閱甘比亞副總統遞交給他的信函,恐怕找不到根據。
依照外交慣例,只有一種信件,收受的元首是從來不拆,那就是大使的離任與到任國書。大使既代表國家,也代表元首,所以舊任大使必須在新任抵達前離開。也不是說因為國書不重要,因為新大使到任後,拜會外交部長時已當面遞交國書副本了。外交部在安排新大使覲見元首時,早已轉呈,當然不必再拆閱國書了。
至於接見外賓時說什麼語言,世界各國均無規定。法國人向以法語優雅動聽自傲,但沙克吉總統到華府,在國宴上致詞,用英語說「即使把美國當朋友的人,在法國也能當選總統」,引得哄堂大笑。試想他如果講的是法語,國宴三四百位美國各界領袖中,有幾個人聽得懂?
真正唐突的是甘比亞副總統賈莎迪。我從權威方面獲悉,她並未直接開口要錢,而是用自己名義寫一封信給馬總統,希望我國能「考慮取消甘比亞積欠中華民國的債務」。此事想與大陸去年主辦非洲論壇時,逕行寬恕國民所得在一定水準之下的國家積欠北京的債務一舉有關。但我們無法與大陸比闊,如果答應了一個,其餘廿二個邦交國群起效法,到時又如何應付?
立委批評馬總統不該當面拆信,正表示他們不懂國際禮儀。中國人收到禮物,常隨手放在一邊,等客人走後才打開來看。外國人卻一定當面拆開,不論喜不喜歡,都要假惺惺地稱讚半天,這就是中外習俗最大不同之處。馬總統拆開信件當面閱讀,是最基本的國際禮貌。
按照外交慣例,此類請求可用總統或副總統名義提出,但應由甘比亞駐台北大使館作為重要附件,密封隨外交照會送到外交部,讓我方研究如何答覆。這位副總統顯然自作主張,冒失地當面提出取消積欠貸款的請求,不給主人留點迴旋餘地,違反外交禮節與慣例的是她。馬總統委婉地答稱會交給外交部考慮,已經是給足面子了。
要挑新任總統的毛病,可以理解。但不該抓著雞毛當令箭,不懂的事可以請教專家,免得落人笑柄。
(本文刊載於97.05.23 聯合報第A15版,本文代表作者個人意見)