四川大地震發生後，相信所有台灣同胞跟筆者一樣，經常看到電視播出災區狀況後，不禁熱淚盈框，淚流滿面，感嘆天災之無情，奪走無數同胞寶貴之生命。地震發生後，兩岸四地同胞立即發揮人飢己飢、人溺己溺的精神，有錢出錢，有力出力，共體時艱，血濃於水之親情展露無疑，也充分展現對同胞生命的尊重，兩岸原本就血緣相同，文化同源，地震後，這份親情更表露無遺。

此次救災，大陸方面全力動員搶救，國務院總理溫家寶也到現場指揮救災，顯見大陸方面對人民生命財產的重視。在過程中，救災人員身先士卒，有些軍警甚至因此犧牲生命，他們的精神令人欽佩，但是也令人鼻酸與不捨。

然而，大陸方面可能是基於國家安全考量，初期未讓台灣及日本的救難隊進入，完全靠自身的力量救災。但畢竟台灣及日本的地震較為頻繁，已經累積豐富的救難經驗與發展出先進的救難設備，可以在第一時間救出更多的災民。所幸，大陸現在已經允許台灣、日本及其他國家的救難隊進入災區救災。

兩岸都是中華民族的一份子，也都有人道關懷、重視生命的普世價值，所以台灣這次不分黨派、不分藍綠、不分意識形態，有錢出錢，有力出力，盡全力協助四川同胞度過難關。將來未來兩岸可以建立「緊急事件合作處理機制」，共同應付緊急災難。

筆者曾參觀過美國麻州的緊急事件處理中心（Massachusetts Emergency Management Agency，簡稱MEMA），這個機構成立於冷戰時期，目的是處理一旦發生核戰後的緊急狀況，冷戰結束後，這個機構轉型為處理一般的緊急事故，例如，恐怖攻擊活動、特大暴風雪、重大傷亡事故等。在911事件發生後，MEMA與聯邦緊急事件處理中心（Federal Emergency Management Agency，簡稱FEMA）密切合作，協調麻州境內各單位以應付各種可能的狀況，發揮了重大的功能。

平常在MEMA上班的人並不多，他們的主要工作是監看各個管道傳來的資訊，一旦有緊急事故，MEMA就會召集各單位進駐，動員所有的人力物力，以應付緊急狀況。此時MEMA與各單位並無從屬或上下級的關係，MEMA的主任只是會議主席，負責簡報及協調各單位（包括麻州境內的軍方單位），而各單位會根據自己的「法定執掌」報告各單位的應變之道，等到協調會報做完，各單位已作充分準備，MEMA會透過媒體向民眾傳達訊息，並要民眾充分配合。MEMA存在的功能等於是結合了「政府各部門」、「媒體」及「民眾」的力量，共同應付緊急事件。

此次兩岸合作救援四川震災，開啟兩岸合作處理緊急事件的機制，未來台灣與大陸有可能遭遇到各式各樣的緊急事件，包括地震、暴風、傳染病…等，兩岸當局各自成立「緊急事件處理機制」外，也應該成立「兩岸緊急事件合作處理機制」，團結兩岸所有力量，共同應付緊急事件，以保障兩岸人民的生命財產安全。

（本文刊載於97.05.20 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）