馬總統的就職演說中，國家治理論述邏輯很清楚，就是「揚棄鎖國，迎接開放」。

馬政府治理的中華民國必須面對兩道嚴格考驗：全球化與中國崛起。面對全球化的浪潮，做為海島型經濟國家，台灣似乎只有開放一途。因此台灣經濟的發展，不能不正視中國崛起的事實。台灣可以將中國崛起視為一種機會，利用其廣大的市場、勞力與資源壯大台灣經濟；台灣也可能視中國崛起是一種威脅，日益強大的中國將壓縮台灣的外交空間。

馬總統清楚地認知到：台灣處在美、日、中等大國主導的全球經濟整合架構下，沒有激情衝撞的本錢與空間。台灣若缺少中國大陸的市場與資源，根本不必奢言建立全球運籌中心或亞太營運中心。馬在就職演說中提出了趨吉避凶的兩岸和解架構：擱置主權爭議、經貿合作、外交休兵。

筆者去年曾倡議務實台灣主義。這是以台灣為主體的兩岸和解合作路線，取代兩岸對抗衝突的概念途徑：以務實理性的策略，定位台灣在全球經濟體系的角色；以靈活開放的身段與手段尋求台灣利益的最大化；並試圖在中華民族主義與台灣主體意識之間尋求交集，而不是擴大對立裂痕。

在博鰲會後到五二○前，馬試圖在兩岸政策上尋找對外（美、中、日）與對內（藍、綠）的平衡點。任命賴幸媛與對美聯社的談話（有生之年見不到統一），就是在向美、日及綠營釋放馬並非親中派的訊息。這樣的刻意平衡操作策略，引起北京的疑慮與不解，因此五二○演說成為北京聽言觀行的重要指標。

然而馬英九不得不承認的現實是：當前兩岸開放是主流民意，而七月包機直航、陸客來台觀光與兩岸經貿協定都需要中國的配合。因此，馬在演說中不但重申在九二共識的基礎上恢復協商，更直接呼應胡錦濤的三次講話，強調與胡所提的十六字箴言，看法一致，這可說是馬釋出高度的善意。另一方面，馬拋出外交休兵，等於是在提醒對岸：台北有復談的誠意，北京也應尊重台灣的國際空間。

對北京而言，兩岸復談的政治基礎是九二共識，基礎確立之後，其他都是可以克服的技術問題。由此觀之，兩岸兩會復談為期不遠，而七月包機與陸客來台的政見支票應可兌現。另從北大學者公開投書呼應馬的主張來看，北京接受兩岸協商外交休兵的可能性是存在的，只是協商能否達成共識？恐怕是比較複雜艱。

馬英九時代要告別鎖國路線，經由開放兩岸連結全球是必經之路。五二○就職演說，標誌著兩岸從敵對停滯的舊時代，走向務實、開放、合作的新紀元，但兩岸和平發展的關鍵還在於兩岸領導人的智慧與善意。

(本文僅代表作者個人意見)

(本文刊登於97.5.22聯合報)