扁政府執政近一年的今天，政治紛紛擾擾、經濟一蹶不振，觀察其因不當決策所形成社會面的巨大效應，從二月底媒體民調指數發現，百分之四十四的民眾認為新政府內閣團表現較舊政府差、對陳總統的不滿意程度超過五成，顯示人們對政府信心喪失，因為在現實面下，政黨輪替後「快樂、希望」的憧憬逐漸遠颺，民生痛苦指數卻遽增。

過去，一直以使命型政黨自居的執政黨。關切勞動者、婦女、小孩、老人等族群權益為其重要訴求，但仔細檢視其競選承諾「三三三福利政策」及「五五五安親照顧方案」，執政後卻又無力落實，近日雖勉強端出「青年房貸」一案，但在經濟不景氣下，受益者只在少數。再由攸關弱勢族群的預算及政策面觀察，九十年福利預算，社會福利預算雖在各預算別中居首位，較八十九年增加百分之二十一點五，但其中彌補各項保險費虧損之經費已佔去了百分之二十一，實質增加的社會福利預算等於沒有。弱勢族群引首期盼之競選承諾，未能及時全部兌現也罷，政府如仍在「經濟優先、福利暫緩」的思維邏輯下，依然沒有有效的振興經濟成效時，不僅弱勢族群得不到實質的福利措施，老百姓一旦面臨貧窮的威脅，恐怕也只能自求多福了。

面對景氣壞、失業率高，一般人即使心情沈重，或許尚能戰戰競競勉強保住飯碗，但是，對於原本即處在就業市場邊緣，謀職不易之老弱殘疾者及災後重建區居民等，處境令人憂心。此外，從最近報端經常披露令人觸目心驚的自殺潮新聞，雖無法掌握確切個案數據以檢視其間關連，然而，目前因經濟衰退或結構性失業，被迫從尚足溫飽的中產階級，落入經濟貧窮線以下，而導致生活困頓無以為繼的人口群之福利困境，學者曾由現行扶助措施條件檢視，發現目前各項扶助措施因為缺乏彈性，在低收入戶扶助、急難救助的框架中，常使具迫切危機的個案，限於法令及制度的審核關卡下，無法獲得足夠的政府福利資源，形成求助無門的困境。我們期盼，政府各部門重視這些警訊，除加強各項緊急救助及扶助措施，使已列冊之中低收入者照顧不縮水，並進一步提出各項積極的緊急服務措施，搶救瀕臨危機的個案及家庭。

我們籲請政府，撇開統、獨、核四等無謂之意識型態之爭，回歸民生議題，追求全民福祉。因為，社會福利方是奠定國家認同、永續發展及整體發展的重要基石。相較於偉大的政治議題，小老百姓期待與夢想或許是簡單、卑微的，但有擔當的政府應有履踐對人民承諾之責任與魄力。

(本評論代表作者個人之意見；本文曾發表於90.03.27中央公論）